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就业|前三季度就业形势好于预期 城镇新增就业898万人


就业|前三季度就业形势好于预期 城镇新增就业898万人
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当前，就业形势总体平稳，逐步回暖，好于预期 。今年前9个月，全国累计实现城镇新增就业898万人，接近完成900万人的预期目标任务，尤其是大学生和农民工等重点群体就业形势趋于稳定 。这主要得益于经济恢复的基础效应、稳就业政策的对冲效应、服务培训的助力效应、社会各方面的合力效应 。
“在各方共同努力下，稳就业政策落地见效，重点群体就业得到较好保障，就业大局总体稳定 。”10月28日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，人力资源和社会保障部副部长李忠表示，从综合统计监测和调研情况看，当前就业形势可以用12个字来概括——总体平稳，逐步回暖，好于预期 。
主要指标“一增一降一升”
李忠表示，今年以来，我国就业形势总体稳定，主要体现在“一增一降一升”三方面：
一增是指城镇新增就业稳步增长 。今年前9个月，全国累计实现城镇新增就业898万人，接近完成全年900万人的预期目标任务 。一降是指调查失业率逐步下降 。2月份，全国城镇调查失业率达到6.2%的历史最高值，随后波动下降至9月份的5.4%，低于6%左右的预期调控目标 。一升是指劳动力市场活跃度上升 。人力资源市场机构网络招聘数据显示，新冠肺炎疫情发生后，市场需求急剧下滑，招聘需求人数一季度同比减少25.9%，目前已经由负转正 。
在新冠肺炎疫情突发多变、国际经贸环境趋紧、经济下行压力加大等多重挑战叠加情况下，为何就业形势仍能保持总体稳定?
在李忠看来，根本原因在于党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展，对就业工作高度重视和坚强领导 。具体来说，是多种因素综合作用的结果 。
得益于经济恢复的基础效应 。我国疫情防控取得重大战略成果，复工复产全面推进，经济运行逐季好转，主要指标恢复性增长，这为就业大局稳定提供了有力支撑 。
得益于稳就业政策的对冲效应 。力度空前的减税降费稳住了企业、保住了就业岗位 。持续深化“放管服”改革，鼓励创新创业，支持发展灵活就业和新就业形态，拓展了就业增长新空间 。聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，分类精准施策，强化兜底保障 。
得益于服务培训的助力效应 。相关部门创新开展不间断就业服务，网上“春风行动”、“百日千万”网络招聘专项活动、金秋招聘月等活动接连开展 。特别是在疫情比较严重的时刻，线下招聘受阻，网络招聘发挥了重要作用，提升了市场热度 。加之深入推进职业技能提升行动，大规模开展职业培训，也缓冲了失业风险 。
得益于社会各方面的合力效应 。面对困难挑战，各地区、各部门出台一系列政策，狠抓落实，担当作为 。很多企业积极履行社会责任，尽量不裁员、少裁员，广大劳动者不等不靠，自主就业创业 。
重点群体就业趋稳
受疫情影响，2020届高校毕业生就业面临许多困难，市场需求下滑，招聘延后，求职也遇到了新的阻力 。
人社部就业促进司司长张莹表示，人社部会同有关部门实施就业创业促进等系列行动，为高校毕业生提供不断线就业服务，促进市场化社会化就业 。在各方共同努力下，目前2020届高校毕业生就业形势总体平稳，压力较前期有所减轻 。
“最重要的工作特点，就是‘畅通一条渠道，强化四项服务’ 。”张莹表示，畅通一条渠道就是畅通毕业生求助通道，强化四项服务就是强化岗位拓展、强化招聘组织、强化能力提升、强化困难帮扶 。据统计，目前公共部门吸纳高校毕业生就业已达到280万人 。线下密集开展的民营企业招聘月、大中城市联合招聘等系列专项活动，已累计发布招聘岗位信息150万个 。同时，通过扩大就业见习规模，今年已经有34万名青年参加就业见习活动 。
国家统计局数据显示，今年9月份，20岁至24岁大专及以上人员的调查失业率较上月下降了2.4个百分点 。张莹表示，目前很多2020届高校毕业生仍在求职，2021届高校毕业生也将进入就业市场 。下一步，人社部将加力推进政策落实，扩招落地，启动创业支持、见习推进和“就业云服务”等系列活动，尽最大努力促进高校毕业生就业创业 。


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