什么是“高丽联邦共和国”？| 地球知识局( 二 )
这个联邦制的方案可以分为对内和对外两个方面 。对内 ， 在暂时保留南方和北方现有的政治制度的情况下 ， 建立一个统一的国家 。 各政党、社会团体的代表和各阶层的代表和各界著名人士广泛聚在一起 ， 组成最高民族会议 ， 共同讨论决定有关民族发展的重要问题 。5月底 ， 时任朝鲜副总理朴成哲非正式访问韩国与朴正熙会面 ， 为《南北共同声明》的发表铺路（图片：大韩民国统一部）▼
对外 ， 朝韩可以以一个国号进行活动 ， 甚至用同一个国号加入联合国 。 联邦制的国号 ， 最好恢复为世界所广泛熟知的高丽这个名称 ， 定为高丽联邦共和国 。在这套联邦制的设想之下 ， 统一后的高丽联邦共和国将永远是一个中立国家 。 统一后的朝鲜半岛将是一个没有外国军队驻扎, 并且不与任何国家结盟的自主、和平、中立的国家 。 这个设想 ， 让朝鲜半岛看起来简直就是一个和平而又“人畜无害”的“理想国” 。在南北双方的共同努力下 ， 70年代初 ， 南北红十字会谈开始 。 1972年7月4日, 双方共同签署了关于统一问题的《联合声明》 ， 半岛局势似乎出现了新的曙光 。双方商定了统一的三个原则即独立原则 ， 和平原则 ， 大民族统一原则（图片：blog.naver.com/lovenor/220046280659）▼
但是 ， 谁也没有想到 ， 情势在第二年却急转直下 。 1973年6月23日 ， 朴正熙政权发表了《关于和平统一外交政策的特别宣言》 。 朴正熙也提出了自己的统一方案 ， 即先谈判 ， 实现和解 ， 然后交叉承认并同时加入联合国 。两国直到1991年才加入联合国（朝鲜副外长姜锡柱（右）和韩国外长李相玉）▼
同时加入联合国这一要求立刻引起朝鲜方面强烈反应 。 朴正熙发表这个宣言当天下午 ， 在平壤的金日成就当着还在朝鲜访问的捷克斯洛伐克使团的面, 严厉批驳了朴正熙 ， 并声称这是妄想永久分裂祖国的阴谋 ， 绝对不会得逞 。可想而知 ， 当南北领导人的想法完全背离时 ， 南北对话只能陷入僵持 。 1974年 ， 发生金大中遭绑架事件, 同年朝方宣布中断南北红十字会谈 。 没过多久 ， 金日成重新提出要支持南方革命, 在推倒朴正熙政权之后, 实现南北统一的方针 。金大中绑架事件只是一个历史节点但自此南北的统一铺垫沦为泡影（图片：https://news.naver.com）▼
南北之间围绕着统一问题的和谈 ， 似乎从来都没真正发生过 。都是泡沫一切回到原点 ， 高丽联邦看起来更像一个泡沫 。其实联邦制的方案从一开始就没有得到韩国高层的共鸣 ， 因为朴正熙并不喜欢这个方案 。1961年, 朴正熙军事独裁统治建立后, 就抛出了所谓的“先建设, 后统一” 的政策, 限制了与北方的接触 ， 并用武力残酷镇压统一浪潮 。意气风发（图片：朴钟熙总统纪念堂）▼
后来 ， 到了七十年代 ， 尽管当时南北双方共同发表了联合声明, 也开始举行红十字会谈 。 但是, 韩方的目的却是乘机实现“两个韩国” 同时加入联合国 。 因此, 朝鲜政府提出的联邦制统一方案尽管引起了韩国民间的认同 ， 但是备受韩国高层的阻挠 。朴正熙和东南亚条约组织各国首长合影此组织正是为了牵制亚洲共产主义势力而成立的直到1977年才正式宣布解散（图片：Frank Wolfe / Wikipedia）▼
另一个原因是 ， 70年代后半期之后 ， 南北双方实力差距变大 。当初 ， 朝鲜提出这个方案的时候 ， 朝鲜经济占优 。 哪怕在80年代初 ， 半岛南北在经济实力上大体还能势均力敌 。 但是随着汉江奇迹的腾飞 ， 韩国的经济实力越来越强 ， 与朝鲜的差距越拉越大 。韩国在朴的领导下 ， 背靠美国这个资本专家大力发展经济 ， 推进基础设施建设1976年现代重工蔚山造船厂（图片：Wikipedia）▼
这个时候 ， 实力较弱的朝鲜提出的联邦制方案自然也没有了市场 。真正让联邦制方案变得不可实现的 ， 是南北双方的不信任 。 不信任感在权力让渡和美军撤军问题上表现得尤为明显 。 连金日成都坦言：“南北之间在许多方面都存在不信任和误解 。 ”一来 ， 双方未必都愿意让渡权力给一个联合政府 。 二来 ， 韩国人根本不想美军撤退 。1961年8月1日 ， 韩国联合部队总司令与驻朝美军司令梅洛伊会面（图片：Wikipedia）▼
当年朝韩战争爆发就是因为朝鲜突然大军南下 ， 倘若不是美国人拍马赶到 ， 韩国政府可能都要在釜山跳海了 。 这样的阴影依然留在韩国高层心里 。朴正熙政府判断 ， 倘若真的接受金日成方案 ， 趁着美国战略收缩的势头让美军从半岛撤出 ， 那么一旦南北之间出现摩擦 ， 历史可能会重演 。 到那个时候 ， 在美国推行“关岛主义”的被动局面下 ， 如果美军撤离后半岛硝烟再起 ， 美国卷土重来是相当困难的 。朴上位伊始 ， 为了满足美军的娱乐需求就在总理金锺泌的建议下修建了亚洲第一个六星级酒店—华克山庄酒店（酒店内近乎全裸的安慰性表演）（图片：《首尔城市规划故事》）▼
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