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工信部|手机号码归属地能否取消？ 这些热点问题，工信部回复了

人民网北京10月28日电 （赵超 申佳平）手机号码归属地能否取消 ， 新能源汽车电池能否统一标准 ， 通信基站恶意低价竞标如何整治 ， 环保设备能否让企业选得放心 。 随着全社会重视实体经济、发展工业和信息化的氛围更加浓厚 ， 在人民网《领导留言板》上 ， 网友对制造强国和网络强国建设踊跃建言献策 。
近日 ， 这些留言得到了工业和信息化部的权威解答 。 取消手机号码归属地 ， 将增大电信诈骗风险 ， 充电和换电都是电动汽车的能源补充方式 ， 有各自的适用领域和消费群体 。 回复中既有解惑释疑 ， 也有精准举措：将最低价中标作为重点检查事项 ， 修订目录 ， 提升环保装备制造业供给质量 。
暂未出台取消手机号码归属地相关政策
取消漫游费、取消流量清零、实行携号转网、推出流量转赠等服务……近几年来 ， 我国网络提速降费工作稳步推进 。 同时 ， 有人民网网友在《领导留言板》表示 ， 建议参照取消高速公路省界收费站的做法 ， 取消手机号码归属地限制 。
该网友认为 ， 现在人员流动性强 ， 手机号码绑定业务多 ， 更换常驻地后如果换号码 ， 则影响已绑定的业务；如不换号码 ， 则无法享受当地业务优惠与活动 。
对此 ， 工业和信息化部回复表示 ， 移动电话号码归属地是基于归属位置寄存器的网络技术概念,其变更与网络架构及设施密切相关 。 变更移动电话号码归属地需对现有网络设施进行大规模调整 ， 且对移动终端归属地显示功能产生重大影响 ， 并将影响用户认知 。
工信部同时指出 ， 取消手机号码归属地 ， 将增大电信诈骗风险 。
360发布的《2020年上半年手机安全状况报告》显示 ， 2020年上半年 ， 360共接到手机诈骗举报1561起 ， 其中提交理赔申请的诈骗举报为776起 ， 涉案总金额高达778.9万元 ， 人均损失10037元 。
据了解 ， 目前三大运营商都已推出携号转网、异地销户、一人多卡等措施 ， 用户可以在异地享受更优惠的资费套餐 。
工信部表示 ， 目前暂未出台取消手机号码归属地相关政策 。 后续 ， 工信部将统筹考虑 ， 对这一提议做进一步研究 。
重点检查5G基站最低价中标现象
今年 ， 是我国5G大规模商用之年 。 目前 ， 基础电信运营企业正在大力加快5G基站建设 ， 积极拓展5G应用 。 与此同时 ， 在电信企业招投标过程中 ， 屡屡出现低价中标 ， 甚至1元中标等现象 ， 引发网友关注 。
目前我国通信基础设施建设中存在低价中标的不良竞争现象 ， 直接影响到工程建设质量 ， 带来施工材料质量差、寿命短 ， 基站机房管理混乱、维护成本高等一系列问题 。 同时 ， 低价中标影响工人工资发放 ， 不利于社会稳定 。 网友通过人民网《领导留言板》反映 ， 希望对该现象进行整治 。
对此 ， 工信部在回复中表示 ， 目前正积极组织电信企业落实招投标法律法规的各项要求 ， 按照公开公平公正的原则开展招投标活动 。 工信部主要开展了三方面工作：
一是印发了《通信工程建设项目招标投标管理办法》（工信部令第27号） ， 明确提出鼓励通信工程建设项目使用综合评估法的要求 ， 并组织电信企业加强宣贯落实 ， 强化从业人员产品和工程质量意识 ， 择优确定中标单位 。
二是配合国家发改委开展招投标法修订工作 ， 组织行业力量针对最低价中标、低于成本价投标等当前社会关注问题提出意见建议 ， 推动进一步完善相关法律法规 。
三是在近几年通信工程建设项目招投标检查中 ， 将最低价中标作为重点检查事项 ， 及时指出并督促电信企业改正 ， 目前综合评估法已在通信建设项目中广泛使用 。
工信部同时表示 ， 下一步将配合国家发改委做好招投标法律法规修订工作 ， 完善相关评标方法 ， 指导电信企业开展招投标活动 ， 维护健康有序通信建设市场环境 。
鼓励企业研发新能源汽车新型充电和换电技术
我们积极支持新技术、新业态、新模式的创新发展 ， 鼓励企业研发新型充电和换电技术 ， 探索车电分离的模式应用 ， 来满足不同市场的需要 。 近日 ， 工业和信息化部在回复人民网网友时表示 。
近期 ， 有网友在人民网《领导留言板》留言表示 ， 建议出台新能源汽车电池国家标准 ， 统一接口模式、尺寸、容量、电压等 ， 且电池可反复充电使用 。
对此 ， 工信部回复指出 ， 加快发展新能源汽车是党中央、国务院作出的重大战略决策 。 自2009年开展十城千辆示范推广应用工程以来 ， 经过多年持续努力 ， 我国新能源汽车产业发展取得了长足进步 ， 产业规模全球领先 ， 技术水平明显提升 ， 产业体系渐趋完善 ， 配套环境逐步优化 ， 已成为引领世界汽车产业转型发展的重要力量 。
与此同时 ， 我们也看到 ， 我国新能源汽车发展与群众的出行期盼、产业升级要求还有不小的差距 ， 还存在创新能力不强、核心技术差距、整车成本偏高、充电不够便利等问题 。 工信部坦言 ， 从当前来看 ， 新能源汽车虽然取得了长足发展 ， 但是还仍然处于产业的发展初期 。 技术路线、商业模式还都在探索和变化当中 。
对于新能源汽车不同的充电方式 ， 工信部表示 ， 充电和换电都是电动汽车的能源补充方式 ， 有各自的适用领域和消费群体 。


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