美国极限施压,伊朗还扛得住么?| 地球知识局( 二 )
而通过这些措施 , 伊朗于2017年年末基本实现了小米和大米的自给自足 。 虽然其玉米和大豆油仍有超过一半来自进口 , 但伊朗农业经济稳定的基本盘并没有变 , 地区盟友也可作为必要的进口来源 , 外部封锁很难引发全方位的粮食危机 。伊朗西北部 , 马赫内尚河谷的广阔原野(图片:Daan Kloeg/ shutterstock)▼
因此 , 美国即使阻断伊朗进口粮食的通道 , 伊朗民众最基本的生活需求还是可以得到保障的 。所以农业封锁可能还不是这场计划中的最大杀器 。 封锁伊朗薄弱的医药行业 , 才是更彻底的威胁 。对私营制药的严重打击伊朗的制药技术较为落后 , 虽然有97%的药品为本土制造 , 但这些大都是普通疾病所需的药物 , 对于癌症、血友病等特病患者所需的特殊药物 , 三分之二要依赖进口 。 再加上疫情导致药品需求的急剧增长 , 突如其来的制裁已经对伊朗造成了致命打击 。医疗系统尚且可以靠动员但如果没有药 , 那也是无米之炊(图片:Amir Mardani / Shutterstock)▼
而在这个过程中 , 伊朗私营制药公司受到的压力最大 。在制裁环境下伊朗私营制药公司遇到的主要障碍 , 是原料进口的极度困难 。 目前的伊朗还无法做到药物生产的自给自足 , 许多重要的药品生产甚至没有内部原料供应商 。 而长期以来 , 治疗罕见疾病、慢性病、血液病等所需的基本药物 , 以及大部分医疗设备都依赖进口 。医疗成本高昂背后有多种原因其中一个就是进口药品和设备昂贵 , 甚至可以不卖给你(图片:Lucian Coman/ shutterstock)▼
而在美国制裁条件下 , 从卫生部获得药品原料的进口许可证和外汇补贴的信用证的难度加大 。 即使获得 , 也会在国际上交易时受到美国的打压 , 很多企业难以承受 。 伊朗目前能指望的 , 只有俄罗斯和中国两个长期伙伴 。毕竟中国是唯一从疫情中恢复过来大型经济体无论在抗疫经验还是生产能力上都是一个非常合格的抗疫兵工厂(图片:InkheartX / shutterstock)▼
其次 , 面对制裁 , 私营药企为了求生存 , 往往会要求国家卫生部上调药品的固定价格 , 这就为裙带关系和政府内部的腐败打开了大门 。 而随着药品价格走高 , 走私或制造假药劣质药品的现象也将增多 , 伤害的都是普通民众的利益 。也不光是普通民众鉴于伊朗高层的大量病例 , 这次真的是上下一体了(图片:Fars News Agency)▼
在这种伤害下可以预见的最严重后果 , 是伊朗的公共卫生发生人道主义危机 。 据伊朗特殊病种慈善基金会的统计 , 超过600万病患将受到制裁和短缺药品的影响 。而国内药厂的命运 , 也会在患者的不信任、供应链断裂、进出口困难的影响下走向破产 。进口成品药自然就更加指望不上了 。 今年以来 , 瑞士对伊朗的药品出口数量就因为美国的因素严重下跌 。 而欧洲的众多大公司担心被美国二次制裁 , 拒绝与伊朗开展药品交易业务 。伊朗药品进口基本还是来自欧洲其次就是印度的便宜仿制药了▼
对此 , 伊朗司法机构近日表示将起诉参与对伊朗实施不公正制裁的46名美国自然人和法人 , 理由便是这些美国实体使伊朗无法进口治疗严重疾病患者所需的药物 。 而伊朗总统鲁哈尼十几天内因药品制裁问题对美国进行了数十次抨击 。可见医药制裁 , 才是伊朗真正的痛点 。军购的“扬帆起航”?也不是没有好消息 。10月18日凌晨 , 针对伊朗武器禁运的制裁正式终止 , 这意味着美国延长武器禁运的政策失败 , 也预示着伊朗军事力量将通过未来的军购得到增强 。由于疫情 , 很多人已进忘了他才是年初最大的新闻但伊朗人可没忘(图片:saeediex / Shutterstock)▼
然而 , 解禁之后伊朗军购真的能迅猛发展吗?几十年来 , 通过加强本国独立经济体系和国防装备的建设 , 伊朗致力于打造“独立的经济体系” , 或者被称为抵抗性经济 。在20世纪80年代 , 伊朗的政府收入很大一部分用于发展农业来对抗经济封锁;90 年代后 , 伊朗则通过发展非石油产业促进出口和赚取外汇;2003年 , 伊朗借助石油与外部世界的联系打破孤立状态 , 在欧亚两洲市场上寻找买家 , 并使用欧元等非美元货币进行结算;而自2011年叙利亚危机爆发以来 , 对外军购成为伊朗政府资金输出和进行反制的重要方式 , 这自然源于地区盟友对急需武器的伊朗进行的及时援助 。伊朗人民的老对手和老朋友(图片:Matias Lynch / Shutterstock)▼
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