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广安|四川广安提出三年建160所公办园，今年公办园学位占比达80%——“不能政府省小钱，让老百姓花大钱”( 二 )


华丰幼儿园的发展步入正轨 ， 保教理念和质量也在快速提升 ， 不少送孩子进城的家长也开始“回流” 。
“不能政府省小钱 ， 让老百姓花大钱”是广安推进公办园建设的响亮口号 ， 其中老百姓的“大钱” ， 的确“很大” 。
广安市委、市政府算了一笔账 ， 如果整个广安80%的孩子 ， 像华丰幼儿园的孩子一样 ， 能在家门口的公办园就读 ， 按每学期费用2000元计算 ， 每年能为全市家长节省开支10亿元以上 。
但口号中的政府的“小钱” ， 对广安来说 ， 也确实“不小” 。
广安1998年建市 ， 社会经济发展相对滞后 。 据测算 ， 建设160所公办园 ， 需投入资金约20亿元 ， 这还不包括土地价格和教职工工资 。 2020年全面实现建设目标后 ， 每年的人员及运转经费就达4.9亿元 。
“口号喊得响 ， 事能否办得靓？”实施“三年行动计划”之初 ， 不少群众在翘首期盼的同时 ， 也对计划能否落实满怀担忧 。
广安市委、市政府主要领导多次在公办园建设推进过程中指出：“大力调整财政支出结构 ， 不乱花钱 ， 不花冤枉钱 ， 把更多资金投向民生领域 。 ”
在不断加大市县两级财政投入的同时 ， 广安以市本级作为“切入点” ， 设立市级公办学前教育建设奖补资金 ， 市财政每年安排3000万元专项用于奖补各区市县（园区）公办园建设 ， 示范带动区市县建设积极性 。
与此同时 ， 按照“以县为主”的管理体制 ， 广安把区市县推进公办园建设纳入市委、市政府年度目标考核体系 ， 倒逼各区市县舍得花真金白银建设公办园 。
“老百姓花再小的钱也是大钱” ， 一切从群众的需求出发 ， 广安将“人民对美好生活的向往”转化为区域发展的目标 ， 落实到具体的政策措施中 ， 不仅跑出了令人惊叹的“广安速度” ， 更书写着践行新发展理念的精彩答卷 。
要办就要办出水平、办出特色
新建160所公办园 ， 又一道难题摆在广安教育人的面前：教师的水平才最终决定办园质量 ， 按照传统保教模式 ， 新建幼儿园共需增加约6000名教师和保育员 。
如何突破编制“瓶颈” ， 在短时间内解决优质办园的问题？
广安创新人事管理体制 ， 出台《广安市公办幼儿园合同制教师保育员招聘管理办法》 ， 明确了合同制教师工资待遇和福利保障 ， 对合同期间表现优异且服务年限达到3年以上的教师 ， 可以通过一定程序定向考取编制 ， 打开了合同制教师成长的“天花板” 。
对合同制教师薪资待遇的制度化保障 ， 激发了优秀有志青年加入幼教团队服务学前教育的热情 。 2018年、2019年两年间 ， 广安共公开招考合同制教师573人 ， 有效保障了新建公办园的教师需求 。
吴诗宇是广安二幼的一名合同制教师 ， 2018年大学毕业的她曾一度因为工作而感到迷茫 。 “传统公办园编制很少 ， 很难考进 ， 不少民办园的工资待遇不稳定、缺乏培训 。 ”以合同制身份进入广安二幼以后 ， 吴诗宇参加了岗前培训 ， 去年还参加了“国培计划” ， 而且每天都要参加幼儿园的“一课三研” 。 浓厚的研究氛围让她感觉“很充实 ， 收获满满” 。
“要办就要办出水平、办出特色 ， 不仅要让孩子们‘好入园’ ， 更要‘入好园’！”广安市委教育工委副书记刘中平说 ， 广安将坚守“城市发展为人民”的初心 ， 千方百计扩大优质、普惠的学前教育资源 ， 让越来越多的孩子在玩中益智、乐中成长 。
《中国教育报》2020年10月25日第1版
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