经济日报|让“十三五”告诉“十四五”： 坚定不移奉行互利共赢开放战略！
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面对一些国家的贸易保护主义和新冠肺炎疫情冲击全球经济的逆境 ， 中国作为世界第二大经济体 ， 坚定不移奉行互利共赢的开放战略 ， 既从世界汲取发展动力 ， 也让中国发展更好惠及世界 。 中国通过更高水平对外开放 ， 营造国际一流营商环境 ， 推动多边双边合作深入发展 ， 为“十四五”谋篇布局和加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局夯实根基 。
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人类走向开放、走向融合的步伐不可阻挡 ， 经济全球化既是客观现实更是历史潮流 。 在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上 ， 中央提出要锐意开拓全面扩大开放 ， 增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能 ， 加快推进规则标准等制度型开放 ， 率先建设更高水平开放型经济新体制 。 而在今年6月和9月 ， 我国已分别宣布建设海南自由贸易港 ， 新设北京、湖南、安徽3个自贸区 。 至此 ， 我国的自贸区总数已达21个 ， 其中17个是在“十三五”期间设立的 。 作为我国实施制度性对外开放的重要抓手 ， 从自贸区设立的节奏和数量可以看出 ， 我国对外开放的力度不断加大 ， 步伐也越迈越快 。
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更为重要的是 ， 作为对外开放的试验田 ， 自贸区的开放水平越来越高 ， 自贸区的成功经验不断复制、推广 。 负面清单是国际社会衡量开放水平的一项重要指标 ， 就外商投资准入负面清单而言 ， 2020年版的自贸试验区负面清单已由37条减至30条 ， 全国外商投资准入负面清单也从40条减至33条 ， 显著提高了制造业、服务业、农业的开放水平 。 负面清单的不断“瘦身”表明 ， 我国正在实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放 。
9月上旬 ， 以“全球服务 ， 互惠共享”为主题的2020中国国际服务贸易交易会在北京举行 。 这是疫情发生以来我国在线下举办的首场重大国际经贸活动 。 在服贸会上 ， 中国提出了进一步扩大开放的新主张、新举措 ， 如支持组建全球服务贸易联盟 ， 设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区等 。 作为一个负责任的大国 ， 中国以实际行动践行开放主张 ， 与国际社会携手营造开放合作环境 ， 共同促进全球服务贸易加快发展 。
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继服贸会之后 ， 第128届广交会于10月举行 ， 第三届进博会即将在11月迎来全球宾客 。 由此 ， 侧重于进口的上海进博会、侧重于出口的广交会和聚焦服务贸易的服贸会 ， 三大展会相辅相成 ， 共同构成新时期中国制造和中国服务全面发展的促进平台 ， 协同奏响中国对外开放的新乐章 。
【经济日报|让“十三五”告诉“十四五”： 坚定不移奉行互利共赢开放战略！】值得一提的是 ， 这三大展会还是我国宣示对外开放政策的重要平台 。 从首届进博会扩大开放的5大举措 ， 到第二届进博会宣布的“5个继续” ， 到今年服贸会的“3个共同” ， 中国对外开放的大门越开越大 ， 以务实行动推进构建全面开放新格局 ， 与国际社会互惠共享 。
共建“一带一路”是中国提出的加强区域合作的重要倡议 。 “十三五”期间 ， 共建“一带一路”加速从“大写意”向“工笔画”转变 ， 而且“工笔画”越来越细腻 。
目前 ， 中国已经同138个国家和30个国际组织签署200份共建“一带一路”合作文件 ， 共同开展了超过2000个合作项目 。 2016年至2019年 ， 中国对“一带一路”沿线国家货物进出口总额达4.6万亿美元 ， 占外贸比重提升至29.4%﹔直接投资721亿美元 ， 占比提升至13.7% 。 在项目和园区建设方面 ， 中巴经济走廊、中老铁路、埃及铁路、缅甸皎漂特别经济区深水港项目等一批项目建设稳步推进 。
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