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法治日报|《中国司法文明指数报告2019》发布

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《中国司法文明指数报告2019》发布
24012份问卷形成数据分析浙江省第一名
法治日报|《中国司法文明指数报告2019》发布
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图1 2019年各省、自治区、直辖市司法文明指数总分排名
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图2 司法文明指数一级指标得分情况分布图(满分为100分)
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图为中国司法文明指数的整体变化(2015-2019)
□ 本报采访人员 蒋安杰
2020年10月18日上午 ， 国家司法文明协同创新中心在北京举行《中国司法文明指数报告2019》新闻发布会 ， 由司法文明协同创新中心联席主任王树义教授主持 。 司法文明协同创新中心理事长、联席主任张文显教授出席并致辞 ， 中心联席主任张保生教授介绍了《中国司法文明指数报告2019》有关数据发现 ， 以及全国31个省、自治区、直辖市的排名情况 。
张文显教授强调：司法文明系法治文明和政治文明的基本标志 。 它体现了现代法治国家先进的司法理念、司法制度和司法文化 ， 因而是一个国家法治文明的指示器 。 对各地司法文明状况进行客观评价并予以公布 ， 对于深入推进司法改革、建设更高水平的社会主义司法文明 ， 具有重要意义 。
“中国司法文明指数”(China Justice Index)是国家“2011计划”和“双一流”建设计划司法文明协同创新中心开发的一种法治量化评估工具 。 该指数的研发 ， 是根据党的十八届四中全会《决定》关于“保证公正司法 ， 提高司法公信力”的要求 ， 通过实地调查普通民众和法律职业群体的亲身经历和感受 ， 用本项目课题组独立收集的最新调查数据 ， 以分解表和雷达图等直观形式显示了各省、自治区、直辖市司法文明指数排名及其在各级指标上的得分(强项和弱项) ， 反映了人民群众对本地司法文明状况的满意度 ， 为全国各地加强司法文明建设提供一面可供自我对照的“镜子” 。
《中国司法文明指数报告2019》是司法文明协同创新中心继《中国司法文明指数报告2018》之后发布的第六个年度报告 。 该报告根据课题组从全国31个省、自治区、直辖市独立收集的24012份问卷调查数据进行统计分析而形成 ， 其主要发现如下：
(一)全国各地司法文明指数总分排名分析
1.2019年31个省、自治区、直辖市的司法文明平均得分为70.0分(满分为100分) ， 与2018年平均得分69.3分相比 ， 提高0.7分 。
2.如下18个省、自治区、直辖市的得分在平均分及以上 ， 包括：浙江(72.5分)、重庆(71.7分)、四川(71.3分)、江苏(71.3分)、内蒙古(71.3分)、湖北(71.1分)、山东(70.9分)、广东(70.9分)、上海(70.9分)、江西(70.9分)、北京(70.9分)、西藏(70.8分)、河南(70.5分)、新疆(70.4分)、吉林(70.4分)、安徽(70.3分)、天津(70.2分)、宁夏(70.1分) ， 其余13个省、自治区、直辖市的得分均在平均分(70.0分)以下(详见图1) 。
3.2019年值得注意的数据：一是浙江省以72.5分排在中国司法文明指数得分第一名 ， 而在六年评估中四次排名第一的上海市仅居第9名；湖南省以67.1分在各省、自治区、直辖市中排名垫底 。 二是31个省、自治区、直辖市最高分与最低分的分差为5.4分 ， 相较于2018年最大分差6.2分 ， 缩小了0.8分 ， 这说明全国各地司法文明的差距进一步缩小 。 三是31个省、自治区、直辖市的得分均未达到“良好”水平 ， 说明各地司法文明建设还有很大的努力空间 。
(二)司法文明指数10个一级指标得分及排名分析
1.司法文明指数10个一级指标的最大分差为9.4分 ， 比2018年最大分差10.5分缩小了1.1分 。 从10个一级指标的平均得分来看 ， “司法公开”依然得分最高(75.9分) ， “司法腐败遏制”得分最低(66.501分) ， 反映了人民群众对其满意度较低；一级指标“法律职业化”得分倒数第二(66.530分) ， 反映了司法改革的成效还不够明显 。 具体得分 ， 详见下图2 。


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