高校|观察 | 破解高校一把手监督难
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浙江省纪委监委深入推进高校纪检监察体制改革 ， 优化纪检监察干部队伍建设 ， 共派出高校监察专员30名 。 图为浙江师范大学纪委书记、监察专员傅关福调研该校网络创业园 ， 协助党委系统推进清廉校园建设 ， 共商廉洁风险防范 。 舒婷玮 摄
10月16日 ， 安徽省安庆市中级人民法院对安徽中医药大学原校长王键受贿案作出一审公开宣判 ， 以受贿罪判处其有期徒刑10年 。 此前的6月24日 ， 中央纪委国家监委网站发布通报 ， 王键因严重违纪违法被开除党籍 ， 按规定取消其享受的待遇 。
北方工业大学党委副书记、校长丁辉 ， 上海工程技术大学校长夏建国 ， 广西中医药大学党委副书记、校长唐农……近来密集通报的高校腐败案一再警示 ， 高校绝非清净之地 ， 也不是清水衙门 ， 对高校腐败问题必须大力整治 ， 坚决把象牙塔里的蛀虫清除出去 。
高校承担着立德树人的根本任务 ， 肩负着培养社会主义建设者和接班人的历史使命 。 其中 ， 高校党委书记、校长作为主要负责人 ， 肩上的责任更为重大 。 高校领导落马背后的原因是什么？这一岗位存在哪些廉政风险点？如何加强对高校“一把手”的监督 ， 从而确保其廉洁用权、规范履职……这一系列问题 ， 引发舆论高度关注 。
今年以来 ， 中央纪委国家监委网站共通报近30名高校厅局级领导被查处 ， 其中高校党委书记、校长（院长）占比超七成
2020年以来 ， 高校反腐持续发力 ， 始终保持高压态势 。
1月8日 ， 中央纪委国家监委网站发布消息 ， 中国传媒大学原党委常委、副校长蔡翔被开除党籍、开除公职 。 这是今年公开通报的第一例高校领导被查处的消息 。 而最近被查的 ， 则是10月13日落马的北方工业大学党委副书记、校长丁辉 。
梳理中央纪委国家监委网站通报的案例 ， 截至目前 ， 今年共有17名高校领导接受纪律审查和监察调查 ， 其中党委书记6名 ， 校长（院长）7名；共有11名高校领导被“双开”或开除党籍（被查时已退休） ， 其中党委书记3名 ， 校长（院长）4名 。
从人员构成看 ， 通报的高校厅局级领导干部中 ， 党委书记、校长（院长）占比超过七成 。 “这表明 ， 作为高校‘关键少数’的主要领导干部成为腐败的重点人群 ， 特别是‘一把手’腐败成为当前高校腐败案件的显著特征 。 ”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟认为 ， 加强对高校“一把手”的监督制约刻不容缓 。
从涉案高校看 ， 除中国传媒大学和广州民航职业技术学院分别是教育部和交通运输部的部属院校外 ， 其余均为省管高校 ， 涉及上海、广西、黑龙江、广东、云南、吉林、山东、安徽、内蒙古、北京、四川等10余个地区 。
从分布地方看 ， 云南省纪委监委共对4人开展审查调查 ， 包括西南林业大学原党委书记吴松、保山中医药高等专科学校党委书记胡飚、文山学院党委书记熊荣元和云南开放大学党委委员、副校长蔺延钫 。 内蒙古自治区区属高校有4名领导干部被“双开”或开除党籍 ， 包括呼和浩特职业学院原党委书记赵全兵和原党委副书记、院长李怀柱 ， 内蒙古民族大学党委原副书记肖剑平 ， 内蒙古医科大学原党委委员、纪委书记马仲奎 。 “有问题就要坚决查处 ， 持续释放强化高校‘一把手’监督执纪问责力度的信号 。 ”云南省纪委监委有关负责同志表示 。
采访人员发现 ， 通报的高校领导中 ， 有7人已经退休 。 “本该享受退休之乐的他们 ， 终究要为自己的违纪违法行为买单 。 ”宋伟认为 ， 这也表明了反腐没有休止符 ， 无论是退休还是在岗 ， 只要违反党纪国法 ， 都要受到严惩 。
高校“一把手”腐败既有一般腐败的特性 ， 又有其教育行业特点 ， 多集中在基建后勤、选人用人、招生考试、科研经费、校办企业等领域
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