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上观|通过首部地方外商投资条例 上海引进外资跑出“加速度”( 二 )


打好优化营商环境“组合拳”
引进外资跑出“加速度” ， 是因为上海“十三五”期间有一套“优质政策制度供给+优质政府服务”的优化营商环境“组合拳” 。
上海始终把利用外资放在突出位置 ， 率先落实国家各项开放举措 ， 不断完善外资政策体系 。 五年来 ， 上海三度升级营商环境改革方案 ， 2017年起 ， 围绕落实国务院文件 ， 又接连出台扩大开放加快构建开放型经济新体制“33条”、新一轮跨国公司总部政策“30条”、服务业扩大开放“40条”、促进外商投资“26条”……
“今后我们在上海开店都只需要备案 。 ”德国最大的连锁超市奥乐齐ALDI中国区主席陈友钢评价2019年颁布的服务业扩大开放“40条”时说 ， 按照上海的“一照多址”新政 ， 企业不仅申请材料减半 ， 还有望享受当场办结的“绿色通道”服务 。 受惠于这一政策 ， 奥乐齐在上海门店数量已快速增长到10家 。
面对突如其来的疫情 ， 为贯彻《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》 ， 今年上海又出台了24条稳外资措施 ， 为企业送上一枚“定心丸” 。 为推广上海经验 ， 商务部办公厅专门印发《关于推广上海市24条稳外资新措施的函》 ， 指出“上海提出24条稳外资措施 ， 内容全面、重点突出、针对性强 ， 有助于对冲疫情影响 ， 持续营造开放、便利的投资环境 ， 进一步吸引和稳定外资” 。
在提供优质政策制度供给的同时 ， 优质政府服务更是跑出“加速度” 。 2月份 ， 国内疫情最为吃紧的时期 ， 上海市区商务部门集中开展全市720家跨国公司地区总部全覆盖走访 ， 不到两个月 ， 共梳理汇总问题553个 ， 解决546个 ， 解决率98.7%；市政府连续举办政企合作圆桌会议 ， 去年、前年分别召开10场 ， 而今年到目前为止就已经开了15场；市领导更是多次视频连线跨国公司全球总部高管 ， 坚定他们扎根上海的信心……
今年 ， 全球知名运动品牌彪马将地区总部放到了上海 。 在今年4月市政府为新认定的21家跨国公司地区总部和10家研发中心颁发证书的仪式上 ， 彪马大中华区总裁博济勇信心满满：“疫情只是暂缓了品牌布局的速度 ， 但并没有对彪马布局上海、布局中国的计划有任何影响 。 今年我们计划在中国开设几百家门店 ， 包括上海 。 ”
就在半个月前 ， 为进一步增强外资信心 ， 市十五届人大常委会第二十五次会议全票表决通过了《上海市外商投资条例》 ， 这也是国内首部地方外商投资条例 。 《上海市外商投资条例》受到外国投资者和外商投资企业的欢迎和肯定 。 罗氏制药中国CEO周虹说：“此次立法 ， 强调将推动跨国公司地区总部和外资研发中心的升级发展 ， 它有助于我们坚定加大在沪研发投入的信心 ， 推动创新升级 。 ”生物梅里埃中国相关负责人则表示：“它考虑到外资企业正常经营的各个层面 ， 特别是在鼓励外国投资者在上海开展投资活动、进行股权交易、资金进出提供便利方面 ， 契合了新的投资发展需求 。 ”


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