北京日报客户端|如何推动基础设施REITs发展？国家发改委提建议
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在市金融监管局、市发改委和北京证监局近日共同召开的北京市2020年基础设施REITs产业发展大会上 ， 国家发展改革委投资司副司长韩志峰表示 ， 在推进基础设施REITs发展当中 ， 地方政府至少可以在以下五个方面发挥作用：
一是摸清资产底数 ， 抓住重点项目 。 经过改革开放40多年的建设 ， 很多地方已经形成大量的基础设施存量资产 。 这些数量众多的存量资产 ， 哪些适合发REITs ， 哪些不适合 ， 首先要摸清底数 。 各地政府可以对当地的基础设施存量资产做一个全面摸底 ， 根据不同项目的具体情况 ， 包括行业类型、收益回报、运营模式、企业意愿等 ， 进行分类甄别 ， 看看哪些更符合市场需求和规则规定 ， 更适合发行基础设施REITs ， 做到心中有数 ， 选择比较符合条件的项目重点推进相关工作 。
二是解决突出问题 ， 创造合规条件 。 在试点过程中 ， 推动基础设施REITs还面临着很多问题和困难 ， 需要地方政府协助解决和推动 。
具体来说 ， 很多资产的权属不是很清晰 ， 相应的不动产登记或产权证书没有办理 ， 不仅发行REITs受影响 ， 将来通过其他方式盘活存量资产也会受影响 。 地方政府可以帮助项目单位 ， 在符合国家法律法规的前提下 ， 尽可能地去办理相关手续 ， 使得它们获得合法的权属证明 。
手续合规问题方面 ， 基础设施资产都是从固定资产投资项目演变而来的 ， 由于诸多历史原因 ， 一些项目可能在前期手续的完备性、规范性等方面存在一些瑕疵 ， 这也不利于它们发行REITS 。 地方政府可以依据有关法律法规 ， 积极帮助项目单位完善相关手续 ， 使得相应的资产合规、干净 ， 为发行REITS奠定基础 。
地方政府还需要处理好产权转让问题 ， 做好资产重组 ， 在税收筹划、国资管理等方面 ， 地方政府也可以在自己的权限范围之内 ， 尽可能做一些工作 ， 以帮助企业更顺利地发行REITS 。
三是多种方式支持 ， 带动增量投资 。 推动基础设施REITs ， 就要盘活存量资产、形成投资的良性循环 。 发REITs不是终点 ， 把募集的资金用于再投资、建设新的项目 ， 促进经济和社会高质量发展 ， 才是最终目的 。
四是加强引导保障、注重运营管理 。 REITs发行后的日常运营非常重要 ， 地方政府至少可以从四个方面入手来做一些工作：一要加强服务 ， 企业在运营当中可能会面临各种各样的问题 ， 政府要加强服务 ， 帮助企业解决这些问题；二要保障运营 ， 比如很多基础设施项目都需要政府的补贴和支持 ， 这方面应保障到位；三要加强引导 ， 帮助企业解决好公益性和商业性之间的问题；四要依法依规加强监管 ， 促进企业规范运营 。
五是加强培训辅导 ， 形成多方合力 。 地方政府有关部门、各类原始权益人、基金管理人、相关中介机构等都要加强培训 。
【北京日报客户端|如何推动基础设施REITs发展？国家发改委提建议】所谓REITs ， 就是将具有持续稳定收益的基础设施领域资产或特许经营权益 ， 转化为流动性较强的、可上市交易的标准化、权益型金融产品 ， 在证券交易所公开发行募集资金从而盘活存量资产 。
今年4月 ， 国家发改委、中国证监会启动的基础设施REITs试点 ， 主要集中在仓储物流、收费公路、城镇污水等基础设施补短板行业和数据中心、5G信息网络等新型基础设施 ， 以及战略性新兴产业集群、高科技产业园、特色产业园等产业园区项目 ， 但不包括酒店、商场、写字楼、公寓、住宅等国外传统REITs项目 。
采访人员了解到 ， 北京市将在三大方面支持基础设施REITs发展——
一是精准抓牢核心要素 ， 培育产业发展“新引擎” 。 整合优质资源 ， 集中力量打造一批辐射全国的规模化、专业化基础设施REITs运营管理龙头企业；
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