中央纪委国家监委网站|官员“主动投案”真面目:迫于压力假投案,认小否大
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“自己在经历留置之后才深刻感受到 , 心存侥幸对抗组织调查 , 都是徒劳的 。 唯有坦白交代问题 , 才是正确选择 。 ”近日 , 江西省抚州市纪委监委组织市管领导干部传阅《忏悔录汇编》 , 被查处的该市生态环境局原党委书记、局长邓长明的一段忏悔令大家尤为警醒 。 不久前 , 江西省纪委监委发布通报 , 抚州市生态环境局原党委书记、局长邓长明 , 原党委委员、副局长丁文二人被“双开” 。 通报指出邓长明“对抗组织审查 , 转移、隐匿涉案财物” , 同时丁文也存在“与他人串供 , 对抗组织审查”行为 。 公开信息显示 , 此二人在去年11月曾主动投案 , 其中邓长明还是“携款投案” 。
随着纪检监察体制改革不断深入 , 各地主动投案人数逐渐增多 , 但在实际审查调查中 , 纪检监察机关发现 , 个别投案的干部为了避免惩罚 , 避重就轻 , 用简单违纪事实代替违法犯罪事实 , 或仅供述部分违纪违法事实 。 这些借“主动投案”之名 , 行对抗审查调查之实的做法 , 不过是掩耳盗铃式的欲盖弥彰 , 最终难逃纪法严惩 。
迫于压力假投案 企图避重就轻
2019年11月14日 , 抚州市纪委监委将江西盾牌化工有限责任公司涉嫌污染环境问题线索及相关证据移送至抚州市公安局临川分局 。 11月15日 , 临川分局对该案立案侦查并先后将该公司原法定代表人邹样清和股东杨友龙抓获归案 。 随后 , 市纪委监委专案组人员提审询问邹样清时 , 邹样清交代了邓长明和丁文在处理盾牌公司长年填埋的1470吨危险废物上给予关照 , 分别收受其70万元的问题 。 杨友龙同样也交代了邓长明、丁文收受贿赂的问题 。
邓长明在得知邹样清、杨友龙被公安机关刑事拘留并被抚州市纪委监委派人进行询问后 , 担心其受贿行为败露 。 心中不安的邓长明 , 一边四处打听邹样清、杨友龙是否向抚州市纪委监委交代其受贿行为 , 一边于11月17日晚将一个装满180万元现金的旅行箱和两个各装了50万元现金的蛇皮袋分别送往其妻舅处和妹妹处藏匿 。 随后还电话联系其他行贿人 , 将合计90万元的受贿款退还给行贿人 , 订立攻守同盟 。
在此期间 , 邓长明多次找丁文密谋如何对抗组织调查 , 要丁文将邹样清送的140万元贿金全部担下来 , 并承诺会想办法将丁文“捞”出来 。 但丁文感觉案情重大 , 担心会受到严惩而予以拒绝 , 并表示其将向抚州市纪委监委主动投案 。
11月19日8时30分左右 , 丁文向抚州市纪委监委主动投案 。 邓长明在得知丁文投案后 , 心理防线被冲垮 , 于9时10分左右向专案组人员发短信表示要来投案 , 并在10时左右携带60万元赃款向抚州市纪委监委投案 。
正如邓长明后来在忏悔材料中写的 , 他之所以选择主动投案是因为“纸终究包不住火” 。 但心存侥幸的他只供述了其收受邹样清70万元的问题 , 声称自己带来的现金就是邹样清当时送来的 , 并表示只收过这一次钱 , 对其他违纪违法问题只字不提 。
然而 , 邓长明显然打错了算盘 。 专案组充分运用邓长明、丁文两人同一天到案的条件 , 广泛收集市生态环境局(原环保局)存档资料 , 调取有关企业资料 , 并通过邓长明的其他信息掌握了邓长明更多违纪违法证据 。 在证据面前 , 邓长明不得不交代了其对抗组织审查、转移赃款的行为 , 其“避重就轻”的幻想最终破灭 。
欺瞒组织 认小否大终自误
梳理相关案例发现 , 党员干部和公职人员假投案真对抗组织审查调查主要有三种情形:避重就轻型、投石问路型和丢卒保车型 。
邓长明案例就属于避重就轻型 。 这种抱有侥幸心理的人主动向组织交代自己较小较轻的那部分违纪违法事实 , 而将性质较重、数量较大的违法犯罪事实隐藏起来 , 以期让办案机关认为其态度诚恳 , 继而止步调查 。
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