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太仓|985高校“西学东渐”，中西部高校的无奈与冲动( 二 )


长期观察中西部高校发展和人才现状的西南财经大学发展研究院副院长陈涛向《中国新闻周刊》分析说 ， 在第三轮异地办学潮中 ， 东北部的老牌“985”、“211高校”继续“南下” ， 但中西部大学的“东进”却开始形成趋势 ， 并表现出了一系列与“南下”不同的特点 。
在地区分布上 ， 不再是深圳这种超强的经济“增长极” ， 而是选择在地理或产业上和“增长极”联结紧密的城市 ， 比如太仓、湖州、烟台或广州 。 而且主要集中在长三角和珠三角 ， 事实上 ， 在各中西部高校的“东进”宣传语中 ， 出现频率最高的两个词 ， 是长三角一体化和粤港澳大湾区 。
由于这些城市的经济体量无法和深圳、青岛相比 ， 这就要求高校一定要仔细评估 ， 充分考虑到当地有限的产业基础和自己优势学科的契合度 。 这一阶段 ， 一味的“圈地”已经不可能再复现前一阶段异地办学的辉煌 。 因这些城市吸纳人才的能力不像深圳、上海那样强劲 ， 而是受益于“增长极”的溢出效应 ， 所以先选“对”产业 ， 再精准引进人才是关键 。
同时 ， 也因为这些地方有产业的先天限制 ， 加之国家政策限制 ， 近两年内的高校如果想要异地办学 ， 不再办综合性多学科的分校 ， 而多以建研究生院、研究院为主 ， 学科也偏向与地方产业结合密切的几门应用性学科 。
“双一流”压力下的东进
江苏域圆智能科技是一家专注虚拟现实与人工智能技术的企业 ， 总部在上海 ， 目前已经入驻西工大长太仓长三角研究院 ， 在太仓建立分部 。 域圆科技太仓公司总经理李辰宇告诉《中国新闻周刊》 ， 公司董事长袁元就是西工大校友 ， 当西工大来到太仓后 ， 长三角研究院院长亲自给他打电话 ， 邀请入驻 。 而当时 ， 域圆科技正好在上海的工位已经饱和 ， 考虑到从上海开车到太仓也就半小时 ， 往来很方便 ， 最终决定将部分研发和销售力量搬迁至太仓 ， 并且开始和西工大软件学院、网络安全学院有一些人才、项目上的合作 。
这也是中西部高校发展困境的一个缩影 。 中西部缺乏产业和市场基础 ， 在人才吸引、学生就业和科技成果转化上 ， 都处于弱势 。 陈涛就指出 ， 中西部高校“东进”的深层原因 ， 在于人才 。 中西部在吸引人才上 ， 给出的待遇和东部地区根本无法相提并论 。 比如 ， 广州的高校可以轻松开出年薪百万、安家费再给一百万的条件 ， 配偶工作、子女教育也全包 ， 相比之下 ， 西部高校就没有这个财力 ， 在基础教育、配套等软条件上 ， 也远远比不上东部 。
在吸引人才上 ， 西部学校自下而上也做了很多努力 ， 比如西南财大从2006年开始探索的终身教职制改革 ， 对引进的海外人才采取先聘后评的引才策略 ， 在职称和科研等方面给予特殊支持 ， 在全国范围内都是领先 。 但即便如此 ， 面对人才竞争白热化 ， 招揽人才的难度仍然很大 。
“我们（西南财大）每年都会去美国经济年会的现场招聘 ， 这几年 ， 投简历的人才很多 ， 但其中有不少人通过面试后 ， 还是会被广东的一些高校‘高薪’挖走 。 ”陈涛说 。
2017年1月 ， 国家推出“世界一流大学和一流学科建设” ， 这是继“985”“211”工程之后的又一大举措 。 如此设计的初衷 ， 是为了改变资源向固定不变的几所“985”“211”高校倾斜的局面 ，“双一流建设”则有进有出 ， 激发高校之间的良性竞争 。 但到当年9月“双一流”名单公布之前 ， 高校之间频繁互相“挖人” ， 由于中西部高校的待遇等条件难以与东部高校相抗衡 ， 这最终加剧了西部高校的人才流失 。
就在首批“双一流”名单公布三个月后 ， 2017年12月 ， 教育部公布了全国第四轮学科评估结果 。 刚评上“双一流”的一些西部高校表现不如预期 。 属于A类“一流大学”的西安交通大学 ， 其工商管理、管理科学与工程两门学科分别由第三轮学科评估的A+降级到了A和A- ， 这两门均是“双一流”建设学科 。 西安电子科技大学的“一流学科”信息与通信工程也由A+降到了A 。 西北农林科技大学没有一门学科是A+或A ， 只有“林学”是A- ， 其他农业类学科全是B+ 。 作为入选“双一流”大学仅有的两所农林类大学之一 ， 却不如南京农业大学（4个A+）和华中农业大学（3个A+） ， 且有不小的差距 。
学科评估在高校的排名和定级中是关键指标 。 第四轮学科评估结果也被视为“双一流”第二次评选的核心参考之一 。 这次结果出来后 ， 对中西部高校造成了不小的压力 ， 为应战“双一流”评选 ， 中西部高校采取的一个新策略 ， 就是更加积极地“东进”办学 。
对此 ， 杨东平向《中国新闻周刊》指出 ， 这一轮中西部高校东部突围的努力 ， 是在“双一流建设”这种评价指标的刺激下 ， 异地办学以后 ， 可以利用东部的资源优势汇聚人才、研究院可以发表更多论文 ， 出更多科研成果 。 “这是（异地办学）的一个主要动机 。 ”他说 。
多位专家指出 ， 中西部高校去东部是“被逼无奈” 。 一位不愿具名的教育专家对《中国新闻周刊》说：“西部政府一直在强调高等教育很重要 ， 但由于自身财力有限等各种原因 ， 都是说在嘴上 ， 只是文件上的支持 ， 没有落实在行动上 。 ”


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