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第一财经|特朗普政府再举贸易大棒！这一次被击中的是越南


北京联盟_本文原题：特朗普政府再举贸易大棒！这一次被击中的是越南
在美国总统选举进入倒计时之际 ， 在贸易问题上美国政府又开辟了新“战线” 。 这一次针对的是越南 。
美国贸易代表办公室（USTR）日前宣布将对越南木材和汇率政策发起“301调查” ， 这意味着美国可能将会对从越南进口的产品征收惩罚性关税 。
在接受第一财经采访人员采访时 ， 广西师范大学越南研究院黄兴球教授表示 ， 美国政府想在越南贸易问题上动手蓄谋已久 ， “任内已经向越南举起了几次鞭子 ， 这次终于落下” 。
第一财经|特朗普政府再举贸易大棒！这一次被击中的是越南
本文插图

谁在操纵汇率问题
美国贸易代表办公室是在当地时间2日晚宣布前述决定的 。 所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条 ， 该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查 ， 并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁 。
根据声明 ， 按照美国总统特朗普的指示 ， 美国贸易代表将调查越南与进口或使用“非法采伐或非法贸易”木材相关的行为、政策和实践 ， 以及可能导致越南货币贬值和对美国商业造成损害的行为、政策和实践 。
其实 ， 美国财政部今年8月底提交给美国商务部的汇率评估中 ， 已认定受到越南政府的干预 ， 越南盾兑美元汇率在2019年低估约4.7% 。 美国财政部表示 ， 越南在2019年进行了220亿美元的国家外汇购买 ， 将越南盾的有效汇率压低 。
一旦美国财政部认为越南盾被低估 ， 可能会增加财政部在半年度货币报告中 ， 将越南认定为“汇率操纵国”的可能性 。
美国贸易代表莱特希泽在声明中说 ， “不公平”的汇率会伤害与越南产品竞争的美国工人和企业 ， 因为越南产品或因汇率低估而被“人为降低定价” 。 他表示 ， 美国将仔细审查相关调查结果 ， 然后决定是否采取相应措施 。
越南央行从2016年起 ， 在设定汇率方面已进一步迈向市场基准架构 ， 每日调整越南盾的参考汇率 ， 并允许市场在参考汇率的上下3%区间进行交易 。
越南央行行长黎明兴日前表示 ， 越南从未运用货币政策取得不公平竞争优势 ， 并表示货币政策会持续以维持经济稳定、成长持久为目标 ， 并实施支持复苏措施 。
在接受第一财经采访人员采访时 ， 黄兴球表示 ， 近年来越南政府高层在访美期间 ， 进行了飞机购买等大额采购 ， 缓解了特朗普政府在贸易问题上的诉求 ， 但最终还是无法满足美国的欲望 ， 最终在今年美国大选前祭出了调查措施 ， 敲打越南 。
专家：或有扩散效应
越南央行在9月30日宣布 ， 自10月1日起下调关键政策利率 ， 以促进目前正在加快步伐的经济增长 。 这是越南今年第三度降息 。
根据亚洲发展银行9月最新的报告 ， 越南今年的经济增长率预估为1.8% 。 由于抗疫政策较为成功和全球产业链转移等因素 ， 越南是今年有望实现经济正增长的少数亚洲经济体之一 。
当前 ， 越南已跻身于美国前十大贸易伙伴之列 ， 对美国的贸易顺差也在拉大 。 根据越南方面的统计 ， 今年1至7月 ， 美国对越南货物贸易逆差达348亿美元 。
在2日美国做出调查的宣布后 ， 越南国家通讯社越通社在3日发表了一篇名为《经贸合作—越美关系发展中的亮点》的评论 。
文章表示 ， 越美关系自1995年7月12日实现正常化以来 ， 越南与美国已经转化为伙伴国 ， 并建立了全面伙伴关系 ， 双边贸易额也在25年内 ， 增长了近120倍 。 文章在最后写道 ， “两国贸易投资合作关系不断增长 。 双方已制定行动计划 ， 其中推出多项具体措施 ， 实现两国贸易关系和谐可持续发展” 。
在接受第一财经采访人员采访时 ， 黄兴球表示 ， 近年来 ， 美国和越南的关系的确发展还不错 ， 但是贸易问题的主动权还是掌握在美方手里 。 “即便越南希望缓和贸易关系 ， 也很难实现 ， 因为越南相对没有还手之力 ， 很难与美国进行周旋 ， 在很多情况下只能被动接受 。 ”他说 。


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