清水空流|是否起到了抑制的作用，满清的养廉银制度是如何产生的
实际上用现在最直白的话说 ， 清朝的养廉银就是将部分贪污合法化 ， 以朝廷的名义将其直接派发到官员手中 ， 以期待遏制官员的贪污腐败 ， 但效果并不明白 ， 甚至适得其反 。 根本没有起到抑制腐败的作用 。 
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养廉银起始于雍正年间 ， 应该说 ， 满清官员的俸禄并不高（仿明朝例） 。 为清朝特有的官员薪俸制度 。 这项制度从雍正元年开始实施直到满清覆灭 。 ,延续了将近200年之久 。 其动机和目的就是多给你银子 ， 而免于贪污洁身自好 。 但种下的是龙种收获是跳蚤 。 结果与愿望相距颇远,甚至走向了反面 。 除了封建制度和专制皇权的原因之外 ， 还有就是养廉银本身设计不合理、内容不健全,因此养廉银制度并不是解决官吏清廉的良策 。 雍正本意是想高薪养廉 ， 来培养鼓励官员廉避免贪污情事发生 ， 因此取名为“养廉” 。 
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【清水空流|是否起到了抑制的作用，满清的养廉银制度是如何产生的】雍正之所以采取养廉银制度 ， 关键在于“火耗” 。 所谓火耗 ， 是指在将碎银熔铸成银锭时所产生的损耗 ， 这一方式在明朝就有 ， 清朝政府一开始并不承认这种征收名目 ， 但是屡禁不止 ， 只好默认 。 火耗地方官的一个主要贪污来源 ， 每年火耗的都是有增无减 ， 导致官府与百姓之间的冲突日益加剧 ， 说白了 ， 火耗原本是一种潜规则 ， 皇帝认可的一种贪污 。 但雍正时期将火耗规定为一种制度 ， 而且将权力收归中央 ， 即“火耗归公”而且对其进行了限制 。 
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征收火耗是上交给朝廷 ， 而不是归地方官所有 ， 火耗征收额度有限制 ， 只许少不许多 ， 就算地方官多征收也归中央 ， 在客观上有效减轻百姓的负担 。 但雍正也知道官员薪俸低微 。 如果断了官员这个财路 ， 地方官员势必采取其他方式盘剥百姓 。 所以雍正开始给各级官员发“补贴”为之“养廉银”如雍正元年 ， 山西省征收耗银四十三万多两银子 ， 其中弥补亏空用去了二十万两 ， 发给各级官员的养廉银有十一万两 。 养廉银的发放 。 受益最多的还是地方官 ， 地方官的俸禄以数十倍地增长 ， 而京官却只翻了两倍 。 而养廉银的来源来自地方火耗或税赋 ， 因此视各地富庶与否 ， 养廉银数额均有不同 。 一般来说 ， 养廉银通常为本俸的10倍到100倍 。 
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根据雍正定下的养廉银规定：总督13000至20000两 ， 巡抚10000至15000两 ， 布政使5000至9000两 ， 按察使3000至8444两 ， 道员1500至6000两 ， 知府800至4000两 ， 知州500至2000两 ， 知县400至2259两 ， 同知400至1600两 。 其他如河道总督6000两 ， 漕运总督9520两 。 
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实际上 ， 养廉银就是贪污合法化 ， 火耗归公与养廉银制度 ， 实际上是将官员无限度的的盘剥改变为有限度地贪污 。 而养廉银在雍正初年还好 ， 但朝中后期 ， 尤其是嘉庆登基以后 ， 养廉银其实已经起不到养廉的效果了 ， 因为通货膨胀 ， 购买力降低 ， 而上下打点的开销反而增大 ， 为了搜刮银子 ， 官员贪污屡禁不止 。 养廉银已经失去他的现实意义 。 封建官僚制度不会因为养廉银而让官员变得清廉 。 养廉银不能必然带来官员的廉洁 。
我是清水空流 ， 历史的守望者 。 期待你的关注和点评 。
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