中国2035年才能实现全面工业化( 二 )
中国工业占GDP的比例在2006年达到42%的高峰 , 此后以每年一个百分点的速度一路下跌 , 到2016年创下33.3%的最低点 , 在2018年稳定在33.8%左右;而制造业占GDP的比例在2006年是32.5% , 此后连续下降 , 近两年稳定在29.5%左右 。 制造业在工业中大概占87%的比例 。此前发达国家制造业占GDP的比重也出现了连续下滑 , 2009年美国提出再工业化战略 , 但其制造业占比仍在下跌 , 到2016年 , 美国制造业在GDP中的占比为11.6% , 日本、德国、韩国控制得比较好 , 也在降 , 但是没有大幅度的降低:日本这一数字是20.7% , 德国是20.8% , 韩国是27.6% , 中国是28.8% 。
中国的国情决定了中国制造业是强国之基 , 必须在国家经济中占一定的比例 。 需要注意的是 , 中国的人均GDP是韩国的三分之一 , 但是我们的制造业占比和韩国差不多 , 应该高度重视制造业占比过快下降的问题 , 警惕工业被空心化、边缘化的状况 。他表示 , 中国现在处于工业化的后期 , 而不是后工业化时期 。 要把握实现工业化、并进入后工业化的这一历史过程 , 从国情出发我们要分阶段完成这一使命 。中国社科院工业研究所2017年发布的工业化综合指数显示 , 全国平均水平是84 , 长三角、珠三角、北京天津等地时候93到98 , 长江经济带地区是86 , 东北只有76 , 大西北和大西南只有58 , 个别省更是只有50 , 他认为这是符合中国国情的评价 。建设制造强国需关注五大问题李毅中指出 , 推进制造强国建设需要关注以下几个问题:1、加强自主创新 。只有实现核心技术、关键技术的自主可控 , 才能有效地应对美国等西方对中国的封锁打压 。 中央经济会议上号召组织开展卡脖子关键技术攻关 , 推动自主创新 , 首先是加强基础研究和原始创新 , 然后是引进消化吸收再创新 , 末端是成果的转化与专业化 。他指出 , 自主创新并不排斥开放创新 , 要进一步扩大开放 , 继续加大研发投入 , 中国现在的研发投入占GDP的2.19% , 明年有望达到2.5% , 更要加强研发投入 。要推进产学研用相结合 , 研发的目的在于用 , 只有用才能进入市场 , 才能商业化、产业化 。 政府各部门要更好地发挥引导作用 , 金融要更多地给予支持 , 体现市场导向 。 这里有不少的体制和机制上的问题 , 需要认真地研究改进 。2、实施“网络强国”的战略 。李毅中认为 , “数字产业化”是手段 , “产业数字化”是目的 , 要使国民经济的各个产业跨界融合 , 实质是信息通信技术与工业制造技术深度融合 。 中国通讯技术从2G到5G , 只用了十多年的时间 , 使中国的互联网技术不断得到提升 。 需要注意的是 , 各工业行业千差万别 , 因此工业与通信行业跨界融合需要对每个行业进行研究 , 开发应用场景 , 提出解决方案 , 取得典型以后在行业里推广 。3、发挥有效投资的关键作用 。李毅中指出 , 今年的中央工作会议再次强调 , 要切实增加有效投资 , 引导资金流向供需共同受益、具有承受效应的先进制造业 。投资是供给侧结构性改革的重要手段 , 无论是优化存量 , 比如以绿色智能为重点的新一轮对传统产业的改造 , 还是增量建设 , 比如发展高技术产业、新兴产业 , 都需要投钱 。今年1到11月 , 全国投资增幅只有5.2% , 比去年5.4%又降了0.2个百分点 , 其中制造业投资只有2.5% , 如果扣掉投资的物价因素 , 可能是负增长 , 所以要稳投资 , 稳外资 。 稳外资多数在投资上 , 只有稳投资、稳外资、稳预期 , 要切实的增加投资 , 通过有效投资推进制造业转型升级 , 建立现代工业体系 。4、大力提升工业基础能力 。中央工作经济会议上提出 , 要提升产业基础能力和产业链现代化水平 , 中国制造2025提出“四基” , 核心基础零部件及元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础 , 这是工业基础能力 。李毅中认为 , 现在“四基”讲得太少了 , 中国企业类型繁多 , 水平参差不齐 , 我们国家的工业跟美国不一样 , 他们比较齐整 , 我们不齐:工业1.0、2.0、3.0、4.0都有 , 对于很多企业来讲 , 还不到谈智能化的时候 , 许多企业要补欠款、强基础 。5、不断改善营商环境 。一是要更大规模减税降费 , 制造业增值税已经由16%减到13% , 还要加快三档变两档 , 今年减税降费数字原来说是2万亿 , 现在实际要达到2.36万亿 , 明年还要在基础之上再增加5000亿 , 所以中央非常重视减税降费 。二是支持民营企业的政策要落地见效 , 当前在鼓励民间投资、保护权益、解决融资困难等方面还要加大力度 , 使政策尽快落地 。三是要进一步激活国有企业的活力 , 国企的出资人是国家 , 因此国企要体现国家投资人的意志 , 这方面国有企业要清楚 , 要有更多的责任担当 , 应进一步推动政企分开 , 放权松绑 , 赋予国企经营自主权 。(编辑:耿雁冰)
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