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舰艇|美海军造舰计划“减大增小”( 二 )


总体来看 ， 此次对美海军未来舰队构成的设想中 ， 航空母舰、巡洋舰和驱逐舰等传统舰艇的数量将保持在316艘至358艘 。新造轻型舰艇和无人舰艇的数量将成为美海军舰艇数量达到500艘左右的关键 。
谁来掏钱？
美海军欲将舰艇数量增加至500艘左右的计划规模庞大、野心勃勃 。埃斯珀声称 ， 海军需要增加其舰艇建造预算来适应舰队转型需要 。目前 ， 没有人知道如何获取所需资金 ， 埃斯珀也未明确表态 。
美国防部此前计划在2021财年为海军355艘舰艇计划寻求2070亿美元（约合1.4万亿元人民币）的预算 ， 如果增至500艘左右 ， 其舰艇计划无疑需要更多资金 ， 即使只增加2%的预算 ， 对美海军而言 ， 也是一笔巨款 。事实上 ， 美海军并无余钱用于该计划 ， 大笔预算已被正在建造的哥伦比亚级战略核潜艇挤占 。
美海军专家称 ， 扩大舰队规模的预算是由海军预算负担 ， 还是由国防部预算负担 ， 是该计划面临的一大问题 。毕竟 ， 在舰艇建造预算之外 ， 美海军还需留出足够预算用于训练和维护 。可见 ， 在轻型舰艇和无人舰艇的建造预算方面 ， 美国防部和美海军未来仍将持续扯皮、互相推诿 ， 甚至可能导致计划“流产” 。
谁能造舰？
以目前美海军的状态来看 ， 实现500艘左右的舰艇计划困难很大 。2015年3月 ， 美海军宣称 ， 将用18个月时间将舰艇数量提升至308艘 。截至今年9月10日 ， 美海军舰艇数量为296艘 。无论是在时间上 ， 还是数量上 ， 均落后于计划 。另外 ， 美海军近年来撞船、起火等事故频发 ， 整体状态不佳 。500艘左右的舰艇计划涉及大量新造舰艇 ， 相关训练、维护等工作繁杂 ， 以美海军目前的状态恐怕难以承受 。
更为重要的是 ， 在美国制造业空心化的情况下 ， 其造船业能否“消化”掉该计划带来的订单也是未知数 。目前 ， 美国造船业大批专业人才流失 ， 导致研发制造成本攀升 ， 设计、制造质量问题频发 。在美海军性能要求并不突出的FFG（X）护卫舰项目中 ， 美国本土企业提出的方案竟无一中标 ， 反倒是意大利的芬坎蒂尼公司拿到合同 。美国政府唯一能做的 ， 就是要求该公司在其收购的美国造船厂中建造该型护卫舰 ， 以保住一些就业岗位 。（丁勇）


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