孟晓苏：引进外资新途径，有效促进国内大循环实现国内国外双循环公募REITs的脚步渐进

公募REITs的脚步渐进，监管层加速推进、监管框架逐步完善。

9月27日，上交所总经理蔡建春自今年8月履新该职位以来，首次系统发言中公开表示，推动公募REITs试点，是资本市场助力构建新发展格局的“重要拼图” 。

此前的9月22日，中国证券业协会发布了基础设施基金网下投资者管理细则征求意见稿，从明确注册要求、规范行为、压实中介机构责任以及建立差异化的自律措施等角度提出相关要求。

不到一个月前的9月4日，沪深交易所发布《公开募集基础设施证券投资基金(REITs)业务办法》以及《公开募集基础设施证券投资基金(REITs)发售业务指引》（下称《指引》）;深交所同时还配套发布《深圳证券交易所公开募集基础设施证券投资基金业务审核指引》。

此前的4月30日，中国证监会、国家发改委联合发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》(下称《通知》) 。同时，证监会发布《公开募集基础设施证券投资基金指引(试行)》(征求意见稿) 。

随着公募REITs脚步渐进，首批预计何时落地？将对中国市场产生何种影响？带着这些问题，新京报贝壳财经采访人员专访了国务院发展研究中心REITs课题组组长、汇力基金董事长孟晓苏，为广大投资者答疑。

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贝壳财经:推出公募REITs对中国市场有何意义？

孟晓苏：引进外资新途径，有效促进国内大循环实现国内国外双循环。

孟晓苏：

目前推出REITs试点对中国来说至少有三个特殊的重要意义。

第一，化解高负债风险，促进国内大循环。地方政府与企业的高负债给我国造成了金融风险，在中央确定的“打好三大攻坚战”之中， “防范化解重大风险”居首位，而金融风险是需要防范与化解的首要风险。看看那些负债累累的企业与地方平台公司，其实资金就在项目里，只不过是以负债的方式存在。只要转换一个方式，通过调结构、促改革，把资金变成权益方式存在，这个金融风险就被化解了。而且REITs产品可以在资本市场上流通，是一种可交易的资本品。现在我们要推动形成国内大循环，但地方政府和企业负债太重，有的循环不起来。如果能够通过REITs形成由社会资金持有资产，同时让原有这些负债累累的机构可以变现资金、减轻负债、增强开发新项目的能力，就可以推动国内大循环的形成。