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南方都市报|是否“持证上岗”？闯入网约车市场的花小猪打车引发多地讨论


北京联盟_本文原题：是否“持证上岗”？闯入网约车市场的花小猪打车引发多地讨论
短短半年便在华为应用市场有了400多万次下载 ， “花小猪打车”（下称“花小猪”）迅速飚红的同时 ， 也因经营许可资质等问题广受争议 。 先是部分地方政府质疑其未取得平台运营资质 ， 后是厦门、绍兴、泉州等地监管部门认可花小猪与滴滴共用网约车运营资质 。
是否可以使用滴滴所取得的运营资质 ， 成为各地对花小猪是否属于“持证上岗”的争议焦点 。
因“超低一口价”走红
“全网超低一口价”、“新人首单免费”、“打车能赚钱” 。
近期 ， “花小猪打车” “进军”国内一二线城市 ， 该品牌的广告也在各大社交媒体和短视频平台上“刷屏” 。
南方都市报|是否“持证上岗”？闯入网约车市场的花小猪打车引发多地讨论
本文插图

有别于其他网约车平台里程加时长的计费模式 ， 花小猪主打“一口价”模式 ， “便宜”是其最大的标签 。
据其官方解释 ， 一口价是以预估里程及时长 ， 并按照计价规则 ， 计算预估价为基准 ， 再根据供需等因素做一定幅度内调整的价格 。
花小猪的另一个标签是社群裂变式营销 ， 即用户可以通过多种方式完成任务 ， 领取奖励 。 例如 ， 将相关链接发送给微信好友 ， 获得2人“助力” ， 即可领取打车优惠券；邀请微信好友注册后 ， 被邀请人在注册、7日内完成1单、7日内完成2单等不同阶段 ， 邀请人都可获得相应奖励 。 此外 ， 用户在平台下单并开始行程后 ， 可将相关链接发给微信好友 。 邀请一定数量好友“助力”后 ， 可得到返现奖励 。
不过 ， “爆红”背后 ， 花小猪也因其运营资质招致争议 。
7月中旬起 ， 由于经营许可资质问题、非法营运和违规宣传等问题 ， 花小猪被天津、青岛、合肥、南京等地约谈 。
此外 ， 石家庄综合执法支队工作人员在接受媒体采访时表示 ， 花小猪属于滴滴 ， 对于这种新生的情况 ， 目前尚处于论证调研阶段 。 与此同时 ， 绍兴、泉州市有关部门也相继表态认可花小猪的“身份” 。
“一套人马两块牌子”？
监管部门的态度差异 ， 来自花小猪背后的滴滴逐渐浮出水面 。
7月22日 ， 滴滴曾在微博正式官宣“花小猪”品牌 。 根据介绍 ， 花小猪定位于年轻用户市场 ， 是与“礼橙、青桔、青菜拼车等”并列的“多品牌战略”之一 。 3月开始 ， 其在贵州遵义、山东临沂等城市测试运营 。 7月后 ， 花小猪的测试运营将逐步推广到更多城市 。
南方都市报|是否“持证上岗”？闯入网约车市场的花小猪打车引发多地讨论
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在车辆和司机方面 ， 花小猪介绍 ， 为保障乘客的出行安全和体验 ， 花小猪只对现有滴滴注册车辆和司机开放 ， 且采取了和滴滴同样的安全和合规标准 。 “实际上 ， 花小猪是在滴滴运营资质下的一个打车品类 。 ”滴滴方面告诉南都采访人员 ， 花小猪是在滴滴拥有的运营资质下运营 。 南都采访人员了解到 ， 花小猪应用内的法律条款及隐私政策显示 ， 花小猪打车由滴滴出行科技有限公司运营 。
这也就意味着 ， 花小猪拥有自己的APP ， 与滴滴之间呈现“一套人马两块牌子”的运营关系：花小猪APP由滴滴公司运营 ， 用户服务协议是滴滴和用户签署 ， 向用户亮牌照亮的是滴滴的 ， 发票也是由滴滴开具 。 而资质的审核 ， 通常指的是对运营主体的审核 。
交通运输部《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定 ， 从事网约车经营 ， 需要取得相应经营所在地的网络预约出租汽车经营许可 。 但南都采访人员注意到 ， 该条例并没有给出具体App数量的规定和限制 。 这也是各地方监管部门观点不一致的焦点所在 。
上海金融与法律研究院研究员刘远举认为 ， 各地监管部门有自由量裁的范围 ， 但对于取得网约车资质的企业来说 ， 法律并没有限制一家公司不能用两个App ， 或限制一家公司不能用两个品牌 。


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