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青年|教育部等八部门出台文件：保障中小学办学自主权


中国青年报客户端北京9月24日电（中青报·中青网采访人员 樊未晨）日前 ， 教育部等八部委联合印发了《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》（简称《若干意见》） 。 今天 ， 教育部召开新闻发布会对该文件进行了解读 。
教育部基础教育司司长吕玉刚指出 ， 当前 ， 我国基础教育基本解决了“有学上”问题 ， 正在向“上好学”迈进 。 但是办学活力不足是制约质量提升的关键因素 ， 亟待创新体制机制 ， 进一步释放与增强每一所学校的办学活力 。 因此《若干意见》提出的第一个举措就是要保障学校办学自主权 。 “主要针对‘管得过多’的问题 。 ”吕玉刚说 。
青年|教育部等八部门出台文件：保障中小学办学自主权
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学校自主安排教学进度 鼓励教师大胆创新

第一是保障教育教学自主权 。 吕玉刚介绍主要涉及两个层面：在学校层面 ， 提出鼓励支持学校办出特色、办出水平 ， 强化学校课程实施主体地位 ， 明确学校在遵循教学基本要求基础上 ， 有“五个自主” ， 包括自主安排教学进度、自主运用教学方式、自主组织研训活动、自主实施教学评价、自主实施跨学科主题教学 。 在教师层面 ， 充分发挥教师在课堂教学改革中的主体作用 ， 鼓励教师大胆创新 ， 改进教育教学方法 ， 积极探索符合学科特点、时代要求和学生成长规律的教育教学模式 。
同时 ， 提出要大力精简、严格规范各类进校园活动 ， 有效排除对学校正常教育教学秩序的干扰 。
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扩大学校副校长聘任的选择权

其次是扩大人事工作自主权 。 吕玉刚介绍这里涉及五个方面：第一个方面 ， 扩大副校长聘任的参与权和选择权 ， 提出鼓励地方积极探索由学校按规定的条件和程序提名、考察、聘任副校长；第二个方面 ， 扩大中层管理人员聘任自主权 ， 提出按照精简效能的原则 ， 学校自主设置内设机构 ， 自主择优选聘中层管理人员；第三个方面 ， 扩大教师招聘的参与权 ， 提出要充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用 ， 由学校提出招聘需求和岗位条件 ， 并全程参与面试、考察和拟聘人员确定；还特别提出鼓励地方探索在学校先行面试的基础上组织招聘 ， 对具备条件的学校可自主按规定组织公开招聘；第四个方面 ， 扩大职称评聘自主权 ， 提出中初级职称和岗位由具备条件的学校依据标准自主评聘 ， 高级职称和岗位按照管理权限由学校推荐或聘用；第五个方面 ， 扩大绩效工资分配权 ， 提出新增绩效工资总量主要用于奖励性绩效工资分配 ， 奖励性绩效工资由学校在考核的基础上自主分配 。
加大学校经费使用自主权
第三是落实经费使用自主权 。 提出学校按照有关规定和需要自主提出年度预算建议 ， 自主执行批准的预算项目；进一步完善学校公用经费使用管理办法 ， 加大学校经费使用自主权；学校依法依规自主使用社会捐资助学的经费 。
来源：中国青年报客户端
【来源：中国青年报】
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