大白话财财|绿色金融支持绿色建筑的国际实践
当前 , 全球气候变暖带来的负面影响正日益凸显、气候风险显著提升 , 而全球变暖的势头仍在持续 , 要实现在本世纪末将升温控制2oC以内的目标 , 全球面临着巨大的减排压力 。
建筑是能源消耗的重要载体 , 建筑行业的能源消耗量占到了全球的32% , 二氧化碳排放量占全球的四分之一 , 因此 , 建筑行业的节能减排是全球各国应对气候变化、温室气体减排的重要领域 , 同时也是各国绿色金融与可持续金融的重要支持领域 。 在此背景下 , 我们对国际上绿色金融支持绿色建筑发展的实践进行了梳理与分析 , 以期对我国绿色金融支持绿色建筑发展提供借鉴 。 报告分为上、下两篇 , 下篇主要对国际金融支持绿色建筑的实践与案例进行了梳理与分析:
目前国际上支持绿色建筑发展的绿色金融工具主要包括绿色债券、绿色信贷和绿色保险 。 在绿色债券方面 , 绿色建筑是全球绿色债券的主要支持领域之一 , 根据气候债券倡议组织(CBI)发布的数据 , 2019年全球绿色债券发行量为2577亿美元 , 其中 , 募集资金投向建筑领域的规模达到773亿美元 , 占绿色债券总发行规模的30% , 仅次于能源领域的31% 。 在绿色信贷方面 , 国际上与绿色建筑相关的贷款产品主要包括面向开发商的绿色建筑建设或改造项目贷款 , 以及面向个人消费者和家庭的绿色住房抵押贷款和房屋净值贷款等 。 在绿色保险方面 , 目前国际上已经发展出了十分丰富的绿色建筑保险产品体系 , 如服务于竣工绿色建筑的绿色建筑财产保险 , 针对传统建筑的绿色建筑升级保险 , 在建绿色建筑的绿色建设保险;设计和认证阶段绿色建筑专业人员的职业责任保险;服务消费者贷款的绿色建筑贷款保证保险等 。
一、绿色债券支持绿色建筑
2007年6月 , 欧洲投资银行发行全球第一支绿色债券以来 , 绿色债券在国内外市场上均取得了快速发展 。 国际绿色债券市场方面 , 市场自律准则已较为成熟 , 形成了绿色债券原则(GBP)和气候债券组织标准(CBS)两个主要的行业标准[1];债券发行规模快速增长 , 根据气候债券倡议组织发布的2019年全球绿色债券研究报告 , 2019年 , 全球绿色债券和绿色信贷发行量达到2577亿美元 , 较2018年的1706亿美元同比增长51% 。 其中 , 募集资金主要投向能源(31%)和建筑(30%)领域(图表1) , 募集资金投向建筑领域的规模达773亿美元 。
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依据资金用途及债务追索权形式的不同 , 国际绿色债券主要分为绿色用途债券、绿色收入债券、绿色项目债券和绿色证券化债券 , 其中绿色用途债券发行的占比较高(闫海和孟琦 , 2018) 。 绿色债券的发行主体非常丰富 , 包括多边开发金融机构、中央银行、地方政府、工业企业以及商业银行等 , 此外 , 部分高等院校也发行绿色债券用于绿色建筑 。
立陶宛政府发行了2000万欧元(2400万美元)、10年期主权绿色债券 , 属于总值达6800万欧元的绿色债券发行计划的首批 。 这是来自立陶宛的第一只主权绿色债券 , 也是在中东欧地区第二只主权绿色债券 。 该10年期债券的募集资金将向立陶宛公共投资发展署提供贷款 , 用于资助装修 , 以提高156栋多户公寓建筑的能源效益并降低供热成本 。 [2]
美国能源署推行住房清洁能源机制(PropertyAssessedCleanEnergyScheme) , 通过发行绿色债券筹集资金 , 以推动居民住房及商用住房的绿色化改造 。 房屋改造费用以分期付款方式支付 。 房主仅需支付小额首付 , 剩余费用分10—20年付清 。 该债券以被改造的住房为抵押 , 并将分期付款与财产税绑定 , 房主拒绝支付按逃税处理 , 从而降低该类债券违约风险(秦绪红 , 2015) 。
Fransabank以私募方式发行6000万美元、7年期的绿色债券 , 成为首家在绿色债券市场亮相的黎巴嫩发行人 。 本次发行 , 分别配售予国际金融公司(75%)和欧洲复兴开发银行(25%) 。 这只债券属于1.5亿美元的绿色中期票据计划的首单发行 , 将用于绿色建筑项目的可再生能源和能源效益方面 。 穆迪为本次发行进行了绿色债券评估 , 给予“GB1”评级 。
苏黎世州银行(ZürcherKantonalbank)发行了2.1亿瑞士法郎(2.09亿美元)和1.15亿瑞士法郎(1.15亿美元)、7年期的绿色债券 , 成为第一家进入绿色债券市场的瑞士银行 。 本次发行由穆迪提供绿色债券评估 , 获评为“GB1” 。 募集资金将分配给由住房按揭贷款(61%)、商业房地产(25%)和住房合作社(14%)组成的节能建筑绿色贷款组合 。 根据发行人的绿色债券框架 , 合资格的新建筑必须获得Minergie证书 , 2000瓦区域证书或至少在瑞士能源性能证书GEAK中获得“A”评级;翻新的建筑必须获得Minergie的翻新证书 , GEAKPlus能效等级“C”或其他提高能源效益的认证 。 穆迪的绿色债券框架指出 , 发行人90%的贷款符合Minergie标准 , 并且具有2000瓦区域证书的建筑物尚未纳入绿色资产池 。
西班牙对外银行(BBVA)发行了10亿欧元(12亿美元)的7年期绿色债券 , 成为西班牙第一家进入绿色债券市场的银行 。 该债券根据BBVA的可持续发展目标(SDG)框架发布 , 该框架区分了绿色和社会的合格类别 , 并允许发行人根据募集资金用途将债券分类为“绿色” , “社会”或“可持续性” 。 这只10亿欧元的绿色债券将为可再生能源(83%) , 能源效益(4%) , 可持续交通(8%) , 水和废物管理(5%)等绿色合格类别项目提供资金 。 能源效益方面 , 至少30%的性能改进门槛适用于资产翻新/升级和新技术;而建筑物必须获得至少LEED“银色”评级、BREEAM“良好”评级、HQE“良好”、DNGB“银级”评级 , GBCEspa?a-VERDE认证或其他同等的绿色建筑认证 。
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