循环|新发展格局是开放的国内国际双循环（权威访谈）( 二 )
当然 ， 构建新发展格局也面临一些挑战 ， 主要是国民经济循环还有梗阻 ， 国内循环与国际循环没有完全打通 。 在微观层面 ， 技术卡脖子问题、产业链供应链稳定性不足、流通体系现代化水平不高等 ， 导致产品、技术和供应链的循环存在堵点；在中观层面 ， 实体经济供给和需求不平衡 ， 实体经济和金融业冷热不均 ， 城市和农村双向流动机制尚未形成；在宏观层面 ， 收入差距扩大给生产、分配、流通、消费的国民经济循环带来压力 。
要解决好这些问题 ， 根本上要靠改革创新 。
通过深化科技体制改革 ， 特别是科技成果产权激励制度改革 ， 激发科技人员创新热情 ， 解决技术卡脖子问题 。 通过完善以公平为原则的产权保护制度 ， 健全公平竞争制度 ， 提高产业链供应链稳定性 。 通过建立统一开放的市场 ， 深化要素市场化配置改革 ， 破除要素自由流动的障碍 ， 疏通供给和需求的传导机制 ， 提高经济循环效率 。
通过深化金融改革 ， 继续放开金融服务业市场准入 ， 深化资本市场改革 ， 促进金融与实体经济良性循环 。 通过深化劳动力市场改革 ， 放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制 ， 建立基本公共服务与常住人口挂钩机制 ， 畅通城乡循环 ， 推动农业转移人口市民化 。
通过探索扩大土地使用权入市用途 ， 推动宅基地三权分置改革 ， 促进城乡要素双向流动 。 通过加快收入分配制度改革 ， 促进低收入者进入中等收入群体 ， 释放内需市场潜力 。
通过高水平对外开放 ， 营造一流营商环境 ， 为外资企业扎根中国市场提供广阔平台 ， 更好发挥外资企业外引内联的纽带作用 ， 推动国内国际双循环相互促进 。
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