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循环|新发展格局是开放的国内国际双循环（权威访谈）

日前 ， 习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上指出：新发展格局决不是封闭的国内循环 ， 而是开放的国内国际双循环 。 我国在世界经济中的地位将持续上升 ， 同世界经济的联系会更加紧密 ， 为其他国家提供的市场机会将更加广阔 ， 成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场 。
放眼全球 ， 如何研判我国经济发展形势和国内外环境？把握大势 ， 怎样准确理解构建新发展格局的背景和内涵？着眼长远 ， 构建新发展格局要从哪些方面发力？采访人员采访了第十三届全国政协经济委员会委员王一鸣 。
我国制度优势显著 ， 经济发展韧性强大
采访人员：如何研判当前我国经济发展形势？从国内外环境看 ， 我国经济面临的主要风险挑战和机遇有哪些？
王一鸣：当前 ， 我国统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果 ， 复工复产有序推进 ， 二季度经济增长明显好于预期 ， 在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列 。 如果没有大的外部不确定因素影响 ， 三、四季度经济增速应该会高于二季度 。 这表明 ， 我国制度优势显著 ， 经济发展韧性强大 。
与此同时 ， 也要注意 ， 当前我国经济恢复还不平衡 ， 生产恢复快于需求 ， 工业恢复快于服务业 ， 投资恢复快于消费 ， 大企业恢复快于中小企业 ， 金融业与实体经济恢复不平衡 ， 就业和中小企业仍面临较多困难 ， 稳增长与防风险的平衡仍面临较大压力 。
要从长期大势把握当前形势 ， 用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战 ， 既要做好应对外部风险挑战的准备 ， 也要看到中国经济多方面的优势和条件 ， 巩固我国经济稳定转好的基本趋势 。
看外部环境 ， 当前 ， 全球疫情仍在扩散蔓延 ， 疫情长尾特征更趋明显 ， 主要经济体衰退程度超出预期 ， 外部需求大幅萎缩 ， 一些国家保护主义和单边主义盛行 ， 经济全球化遭遇逆流 ， 我国经济发展面临多年来少有的复杂局面 。 今后一个时期 ， 我们将面对更多逆风逆水的外部环境 ， 必须做好应对一系列新的风险挑战的准备 。
看国内环境 ， 我国经济长期向好的基本面没有变 ， 经济韧性强、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变 。 从需求看 ， 我国拥有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模市场优势 ， 不断升级的商品需求和日益多元化的服务需求将持续释放 ， 国内市场的总体规模将加速扩大 ， 巨大的内需潜力将转化为经济持续发展的内生动力 。 从供给看 ， 我国拥有全球最完整、规模最大的工业体系和不断增强的科技创新能力 ， 疫情防控期间数字经济异军突起 ， 产业数字化、智能化水平加快提高 ， 将在满足消费结构升级中增强产业的市场竞争力 ， 提升供给体系质量和效率 。
国内循环与国际循环是相辅相成、不可分割的
采访人员：该如何准确理解新发展格局的背景和内涵？
王一鸣：构建新发展格局 ， 是在一个更加不稳定、不确定的世界中谋求我国发展的战略决策 。 要发挥我国超大规模市场的潜力和优势 ， 利用我国拥有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力 ， 以及回旋空间大的特点 ， 把发展的立足点更多放到国内 ， 实施扩大内需战略 ， 通过畅通国内大循环 ， 推动形成国内国际双循环 ， 更好联通国内市场和国际市场 ， 更好利用国际国内两个市场、两种资源 ， 培育新形势下我国参与国际合作和竞争的新优势 。
现在 ， 一些关于新发展格局的讨论 ， 比较多地聚焦在内循环还是外循环上 。 一些境外媒体更是把关注点更多放在以国内大循环为主体上 ， 担忧中国发展将向内转 ， 应该说 ， 这是对新发展格局的误解 。 事实上 ， 新发展格局强调的是循环 ， 国内循环与国际循环是相辅相成、不可分割的 。
经过多年不断深化改革开放 ， 中国早已深度融入经济全球化和国际分工体系 ， 经济发展离不开国际产业链、供应链的协同配合 ， 产业技术进步也离不开参与国际合作和竞争 ， 封闭起来脱离世界主流 ， 只会拉大与国际先进水平的差距 。
以国内大循环为主体是要主动深化改革打通国内循环 。 而畅通国内经济大循环 ， 就要更加积极主动推进深化改革 ， 完善公平竞争制度 ， 健全以公平为原则的产权保护制度 ， 深化要素市场化配置改革 ， 建设高标准市场体系 ， 促进国内规则规制全面对接国际高标准市场规则体系 。
【循环|新发展格局是开放的国内国际双循环（权威访谈）】由此可见 ， 国内国际双循环本质不是内外问题而是循环问题 。 国内国际双循环就是要打通生产、分配、流通、消费各个环节 ， 促进一切生产要素更加自由、公平地流动 。
打通国民经济循环的梗阻 ， 根本上要靠改革创新
采访人员：我国推动构建新发展格局有哪些有利条件？要从哪些方面发力？
王一鸣：构建新发展格局我们是有坚实改革基础的 。 党的十八大以来 ， 我们加强产权和知识产权保护 ， 完善公平竞争制度 ， 深化要素市场化配置改革 ， 建设高标准市场体系 ， 激发市场主体发展活力 ， 为构建新发展格局创造了制度环境 。 与此同时 ， 我国劳动力、资本、技术三大要素更加匹配 ， 为以外促内转向内外互动创造了条件 。


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