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专业社会工作|【幸福东北】“锦虹模式”让居民幸福“看得见”

法制网见习采访人员 王婧
老年模特队走秀、民族舞表演、互动问答……临近国庆节 ， 辽宁省大连市沙河口区李家街道锦虹社区门口热闹非凡 ， 原来这是锦虹社区正在举办第七届美邻节暨庆祝中华人民共和国成立七十一周年的文艺汇演活动 。
在一片欢腾声中 ， 采访人员走进锦虹社区 。 锦虹社区书记朱言秋与采访人员边走边聊 ， 今年美邻节的主题是：美邻美团美服务 ， 共治共建共商议 ， 协力打造美家园 。 这就是我们社区最真实的幸福、和美展现 。
采访人员准备在这里开始探寻锦虹社区的治理秘籍 。
【专业社会工作|【幸福东北】“锦虹模式”让居民幸福“看得见”】为了实现有深度、有维度、有态度、有温度的社区治理目的 ， 我们创建了＇锦虹模式＇ 。 朱言秋如数家珍地向采访人员介绍 ， 锦虹模式已经成为辽宁省基层治理的优秀品牌 ， 锦虹社区先后获得辽宁省防止民间纠纷激化工作一等奖、辽宁省党支部标准化规范化建设示范点等荣誉称号 。
马扎儿议事＋解决居民难题
通过＇网格议事会＋居民评理说事点＋四美家园＇ ， 我们打造了自治有力、法治有效、德治有序的社区治理形式 。 朱言秋说 。
接着 ， 朱言秋对这种形式进行了详细讲解 ， 在网格议事会中有一个特殊的社区居民议事协商机制 ， 就是马扎儿议事会 。 网格长通过收集整理本网格内百姓反映的热点难点问题 ， 确立议事主题 ， 召开议事会 ， 征求居民意见 ， 确定解决方案 ， 推动问题化解 。
有一次的马扎儿议事会令朱言秋印象深刻 ， 场景历历在目 。
在2018年3月的楼院马扎儿议事会上 ， 贾大姐就起了头：到春天了 ， 我看到咱们楼前的这块地儿又成香饽饽了 。 前两天 ， 老赵家和老孙家因为争着圈地打起来了 ， 老李太太那一堆破烂堆在那儿 ， 物业要清 ， 她躺在清运车前面不让人家走 。 这个居住环境是我们自己的 ， 环境整好了 ， 我们住着也舒服 ， 今天就是想听听大家的意见 。
贾大姐的一番的话引起大家的讨论 ， 孙大哥说：要是把这片硬覆盖 ， 修建成小广场 ， 那就彻底解决了这个问题 ， 还能给我们解决没有活动场地的问题 。 孙大哥的提议得到了马扎儿议事会成员的一致通过 。
于是 ， 马扎儿议事会的决议就提到了社区两委会上讨论并通过 。 在修建小广场之前 ， 社区网格长带着议事会成员挨家挨户征求老百姓的意见 ， 把大家的意见集中起来：比如小广场离居民很近 ， 会不会产生扰民的问题；小广场建好后 ， 卫生问题怎么办 ， 是否可以安装一些健身器材和休息座椅等等 。
社区根据每条来自居民的意见 ， 形成了打造传美广场的项目方案 。 在2018年6月 ， 传美广场项目正式启动……
这就是‘马扎儿’议事会解决的一件有关社区居民的大事 。 朱言秋介绍 。 传美广场也是大家集体商议起的名儿——传承美 ， 弘扬美 ， 缔造美的名字 。
红红的方砖 ， 干净的地面 ， 整齐的休闲座椅 ， 结实的安全防护栏……以前的垃圾堆、菜园子、耗子窝变成了集健身、文化、教育功能为一体传美文化阵地 。 马扎儿议事会实现了百姓的小梦想 。
环境变美了 ， 但是 ， 社区居民之间总会有勺子碰锅沿的时候 。 如何将邻里矛盾纠纷化解在萌芽状态 ， 避免各类矛盾的激化 ， 考验着社区治理的智慧 。
锦虹社区一直以来都很重视邻里纠纷调解 ， 每次接到居民反映情况 ， 都会及时了解情况进行调解 。
据朱言秋介绍 ， 锦虹社区依托一站式矛盾纠纷调解平台 ， 建立居民评理说事点 ， 并借助法云调解室的特约调解员、专业法官、专业律师的力量 ， 依法开展矛盾纠纷调解工作 。 几年来 ， 通过居民评理说事点调解矛盾42个 ， 以法调解的法治手段 ， 以云调解的智能手段 ， 加速社区治理法治化进程 ， 真正实现小事不出网格 ， 大事不出社区 。
据悉 ， 锦虹社区党委通过优秀文化浸润 ， 引导居民向善、向美、向暖 ， 创造以自治为基础 ， 法治为依靠 ， 德治为导向的人人尽责、共建共治共享的社区治理新格局 。
社区工作者变社区全科医生、社区治理师
社区工作看似简单 ， 实则包罗万象 。
串百家门 ， 听百家言 ， 解百家难 ， 做居民群众的知心人 ， 是社区工作者的常态 。
在锦虹社区 ， 有一种全岗通服务模式 ， 使社区工作者从单一的业务执行者向社区全科医生、社区治理师转变 ， 使社区真正成为基层治理的中心枢纽 。
据朱言秋介绍 ， 通过设立全岗通岗位 ， 把原有的社区民政、计划生育、劳动保障等整合为48项公共服务事项统一受理 ， 使服务岗人员深入网格 ， 走到群众中去 ， 第一时间处理网格事项 。
对此 ， 我们制定了＇七项制度＇ ， 建立完善首问接待一口负责、轮岗工作、传帮带教、评价考核等七项＇全岗通＇工作制度 ， 保障服务机制长效性 。 同时 ， 为实现社区服务标准化 ， 我们设立两站四岗 ， 即全岗通服务工作站、网格化服务工作站；党务岗、接待岗 ， 事务岗、服务岗 。 朱言秋详细介绍 。
据悉 ， 为满足居民需求个性化、多元化 ， 社区全岗通工作服务站先后接待受理办理服务事项6000余项 ， 其中即时办理4000余项；发放各类救助金23万余元 ， 网格化服务站6名网格员实现居民走访率100% ， 处置率100% ， 居民满意率达到96.7%；提供心理咨询、法律服务、老年人助浴、助餐等个性化服务359次 ， 收益居民千人次 。


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