人民日报海外版|报废车告别论斤卖：“五大总成”可回收，或产生千亿“蛋糕”
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一处废旧机动车报废点 。 人民视觉 资料图
报废机动车终于不会再被当成“破铜烂铁”！今年9月起 ， 商务部等部门下发的《报废机动车回收管理办法实施细则》正式实施 。 新规将曾经统一报废处理的汽车零部件划分为“五大总成”及其他零部件进行拆解回收、循环利用 ， 同时鼓励更多民营资本进入机动车报废回收拆解领域 。
新规将如何改善机动车报废回收市场现状？本报采访人员进行了采访 。
不再只能卖废铁
“无论是百万豪车 ， 还是家用代步车 ， 只要进入机动车报废环节 ， 就都是破铜烂铁！”北京市民张女士告诉本报采访人员 ， 她2005年花了十几万元买了一辆起亚轿车 ， 在当时算不错了 ， 但是5年前报废的时候 ， 就得了几百元 。
一直以来 ， 机动车报废卖不上价 ， 手续又繁杂 ， 导致车主报废意愿不强 ， 街边出现了不少“僵尸车” ， 既影响市容市貌 ， 又令机动车报废回收拆解企业“吃不饱” 。
买的时候价值不菲 ， 卖的时候却只能当成破铜烂铁 ， 不少车主对此怨声载道 。 “好歹是开了好些年的车 ， 买的时候也是花了大价钱的 ， 我可舍不得就这么送去报废 ， 当成废钢卖掉 。 而且我忙活这么一趟 ， 也得不到几个钱 ， 何必呢！”上海市民李先生家原本有一辆“上了岁数”的大众帕萨特 ， 去年 ， 他将旧车送给了老家的亲戚 ， 自己又换了一辆新车 。
车主旧车报废积极性差 ， 企业也不好干 。
业内人士表示 ， 需要报废的车辆大部分是使用超过10年的老车 ， 主要零部件都很老旧了 ， 利用价值并不大 ， 因此企业大多将其拆解压扁后作为废钢进行销售 。 “一般汽车回收价格就是按照废钢的价格来算 ， 废钢行情好的时候能多一点 ， 废钢价格走低就少一些 。 豪车和普通汽车报废后 ， 车主获得的收益差不多 ， 只有上千元甚至几百元 ， 因此很多车主报废车辆的意愿不强 ， 也进一步导致了企业‘收车难’ 。 ”
9月1日起实施的新规中 ， 对报废机动车回收进行了颇具创新性的改革 。 商务部有关负责人表示 ， 此次改革包括四个方面 ， 一是取消企业总量控制、合理布局的要求 ， 企业资质认定由“先证后照”改为“先照后证”；二是取消报废机动车“五大总成”强制回炉销毁的规定 ， 允许“五大总成”再制造再利用；三是取消报废机动车收购价格参照废旧金属市场价格计价规定 ， 实行市场主体自主协商定价；四是创新管理方式 ， 加强事中事后监管 ， 推行部门联合执法 。
“新规对回收拆解、回收利用、市场监督管理、法律责任等方面进行了规范 ， 这是汽车市场发展中的重要里程碑事件 ， 对于我国汽车产业乃至整个经济高质量发展必将产生深刻影响 。 ”有关专家表示 。
“五大总成”可回收再利用
新规中最受关注的变化 ， 是对发动机、变速器、前后桥、方向机、车架等汽车“五大总成”进行估值报废回收 ， 不再像过去“卖废铁”一般处理 。
不再“论斤卖” ， 而是像庖丁解牛一样 ， 不同“部位”不同价格 ， 这将极大改变机动车报废回收的状况 。 “‘五大总成’有条件地放开 ， 将有效激活报废机动车回收拆解行业 。 ”中国物资再生协会副会长高延莉告诉本报采访人员 。
对于企业来说 ， 拆解工作将更细致 。 报废汽车回收场的工作人员介绍 ， 一辆报废车进入厂区 ， 首先要过磅称量 ， 随后检查车辆的车架号等信息 ， 确认无误后 ， 拆下电池和油箱 ， 再拆下前后桥、发动机、变速箱等“五大总成” ， 最后进行切块分解 。 新规实施后 ， “五大总成”变得更有价值了 ， 自然也会更用心了 。 一位从业者分析 ， 发动机材料总重量约250公斤 ， 如果再制造后销售 ， 基本上能卖到两三千元 ， 甚至上万元 。
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