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减贫|【中国稳健前行】消除绝对贫困：夯实“全面小康”的根基( 二 )


在推进新中国减贫事业的过程中 ， 我们发挥社会主义制度的独特优势 ， 从源头寻找减贫的治本之策 ， 确立了以制度为基础的国家减贫模式 。 社会主义制度的确立 ， 确立了人民群众在经济、政治和社会生活中的主体地位 ， 明确了满足人民日益增长的美好生活需要和实现社会成员共同富裕的社会生产目的 ， 从根本上消除了产生贫富两极分化和阶级对立的社会基础 ， 不仅为解放和发展生产力开辟了广阔道路 ， 也为根治贫困现象创造了可靠的制度条件 。
中国减贫不仅改变了中国 ， 也改变了世界 。 中国减贫有力地推动了世界减贫进程 。 从理论上看 ， 中国减贫为国际减贫理论的创新和发展作出了重要贡献 ， 制度减贫精准扶贫等将成为人类减贫史上的华美篇章 。 中国的减贫不仅证明了马克思主义的科学性 ， 也展示了社会主义的优越性；不仅击破了西方学者贫困无法消除的浅薄之见 ， 也让现在仍身处贫困的人们看到了一种现实可能性 。
其一 ， 中国减贫加速了世界减贫进程 ， 为人类福祉改善作出了卓越贡献 。 中国减贫速度明显快于全球 ， 对全球减贫贡献率超过七成 ， 全球范围内每100人脱贫 ， 就有70多人来自中国 。 这一成就赢得了国际社会的广泛赞誉 。 联合国秘书长古特雷斯赞誉中国为全球减贫作出了最大贡献 。 世界银行原行长金墉认为 ， 中国减贫的成就是人类历史上最伟大的事件之一 。
其二 ， 中国积极参与国际减贫合作 ， 为世界减贫贡献了中国智慧和中国方案 。 共建没有贫困、共同发展的人类命运共同体体现了中国减贫着眼全人类的宏伟视野 。 一方面 ， 中国以实际行动兑现了对全球减贫事业的承诺 。 中国在致力于自身消除贫困的同时 ， 始终积极开展南南合作 ， 力所能及向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助 ， 支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困 。 中国先后共向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币援助 ， 为120多个发展中国家落实联合国千年发展目标提供帮助 。 另一方面 ， 中国的减贫智慧和减贫方案得到了国际社会的普遍认可 。 联合国秘书长古特雷斯表示 ， 精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径 ， 中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴 。 联合国粮农组织经济与社会发展署负责人乔莫·桑德拉姆也高度赞誉 ， 中国经验值得学习 ， 我们也希望中国将经验推广到世界 ， 帮助更多国家摆脱贫困 。
成就当然催人奋进 ， 贡献也值得铭记 。 但中国仍然百尺竿头须进步 ， 无论是继续推进我国减贫事业 ， 还是在国际减贫领域积极作为 ， 中国都需要继续探索 。 一方面 ， 历史性消除绝对贫困 ， 不是终点 ， 而是起点 。 绝对贫困能否彻底消除是全面小康社会能否建成的基本标志 ， 而相对贫困能否有效解决则关系到全面小康的成色 。 因此 ， 解决相对贫困是全面建成小康社会后我国减贫的新奋斗方向 。 党的十九届四中全会《公报》中强调：坚决打赢脱贫攻坚战 ， 巩固脱贫攻坚成果 ， 建立解决相对贫困的长效机制 。 建立解决相对贫困的长效机制 ， 应把握好贫困的动态变化 ， 建立解决相对贫困的长效识别机制；把握好贫困的多维表现 ， 建立解决相对贫困的长效保障机制；把握好贫困的深层缘由 ， 建立解决相对贫困的长效动力机制 。 另一方面 ， 消除贫困是人类的共同使命 ， 中国作为负责任的大国 ， 作为率先消除绝对贫困的发展中国家 ， 理应引领和开拓全球减贫工作 ， 为共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体而不懈奋斗 。
【减贫|【中国稳健前行】消除绝对贫困：夯实“全面小康”的根基】（作者：蒋永穆 ， 四川大学经济学院教授）


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