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央广网|国际社会：美此举没有政治和法律依据，美欲对伊开启“快速恢复制裁”机制

近日 ， 美国国务卿蓬佩奥多次表示 ， 美国将采取一切必要措施 ， 在联合国安理会启动对伊朗的“快速恢复制裁”机制 ， 并称该机制将在格林尼治时间9月20日0时0分正式生效 。 事实上 ， 自2018年5月单方面退出伊核协议以来 ， 美国政府就对伊朗施加了“史上最严厉制裁” ， 企图用制裁大棒拖垮伊朗经济 ， 迫使伊朗在国际事务上对美“言听计从” 。 伊朗政府近年来多次发声 ， 强烈谴责美国的单边非法制裁 ， 并强调美国任何针对伊朗的图谋都不会成功 。 那么针对美国声称启动“快速恢复制裁”机制 ， 伊朗以及国际社会作何反应？美国意图能否得逞？
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△美伊对峙图片来源：网络
什么是“快速恢复制裁”机制？
伊朗核问题全面协议 ， 又称伊核协议 ， 是2015年伊朗同中国、法国、俄罗斯、英国、美国、德国签署的、为解决伊朗核危机的一份协议 。 协议中有明确规定 ， 禁止伊朗研发核武器 ， 只可保留和平利用核能发电的项目 。 作为伊朗遵守协议的交换条件 ， 联合国安理会将取消对伊制裁 。 联合国安理会2231号决议对伊核协议进行核可 ， 并规定了“快速恢复制裁”机制 ， 即伊核协议中的任何一个参与国 ， 在其认为该协议未被遵守的情况下 ， 可以开启为期30天的“快速恢复制裁”机制的评估程序 。 30天后 ， 如果安理会未达成一致意见 ， 将就是否保留现行协议举行投票 。 如投票结果为不能保留现行协议 ， 则“快速恢复制裁”机制自动生效 ， 届时联合国安理会将重启对伊制裁 。
美欲启动“快速恢复制裁”机制是否有效？
通过以上内容不难看出 ， “快速恢复制裁”机制能否触发有一个先决条件 ， 即申请启动该机制的国家必须为伊核协议的参与方之一 。 目前国际社会的普遍共识是 ， 美国总统特朗普已在2018年5月宣布退出伊核协议 ， 此时如美国再以“伊核协议参与国”的身份来要求安理会启动对伊制裁 ， 没有任何政治依据和法律依据 。
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△美国退出伊核协议图片来源：网络
【央广网|国际社会：美此举没有政治和法律依据，美欲对伊开启“快速恢复制裁”机制】早在今年6月 ， 英、法、德三国外长就在一份联合声明中表示 ， 不支持任何单边启动“快速恢复制裁”机制的尝试 ， 声明认为这不但将对安理会造成严重不利后果 ， 更会导致伊核协议被彻底撕毁 。 而就在8月19日 ， 美国国务卿蓬佩奥前往纽约联合国总部 ， 通知安理会美方将启动“快速恢复制裁”相关程序后 ， 英、法、德三国外长20日再次发表联合声明 ， 表示“美国不再是协议参与国” ， 对美方此举表示明确反对 。 俄罗斯外交部副部长里亚布科夫也表示 ， 美国在安理会启动“快速恢复制裁”是“荒谬的” ， 缺乏国际法和政治依据 。
而针对美国要求 ， 安理会8月轮值主席、印尼常驻联合国代表表示 ， 安理会在美国要求启动“快速恢复制裁”机制的问题上没有所谓共识 ， 安理会主席不会再采取进一步行动 。
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△美国延长对伊武器禁运决议草案未获通过图片来源：联合国网站
此外9月1日在维也纳召开的伊核全面协议联委会政治总司长级会议上 ， 与会各方均强调 ， 美国早已单方面宣布退出伊核协议 ， 不再是协议参与方 ， 无权启动安理会对伊“快速恢复制裁”机制 。 各方重申继续在联委会框架下讨论伊核协议执行问题 ， 并欢迎国际原子能机构与伊朗就对伊保障监督问题达成的共识 。 中方代表团团长 ， 中国外交部军控司司长傅聪在会上指出 ， 美退出协议后已丧失协议参与方资格 ， 其强行推动安理会启动“快速恢复制裁”机制的逻辑荒唐透顶 ， 在安理会内遭到普遍反对 ， 不可能得逞 。


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