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8月经济数据实际上是差于预期，难点在就业

近日 ， 就8月份统计数据发布等热点话题 ， 网易研究局采访了十一届全国人大常委、财经委副主任贺铿老师 。 以下是网易研究局根据采访整理的内容 。8月经济数据实际上是差于预期，难点在就业
8月份经济数据未超预期 ， 难点在就业很多人都说8月份的经济数据是超预期的 ， 我跟大家的看法可能不大一样 。 8月份的数据多数都转为正增长 ， 这是事实 。 这一方面说明我们之后经济增长恢复的势头没有改变 ， 它在继续复苏和增长 。 这一点是肯定的 。我认为今年第二季度末时出现了一个拐点 。 所谓的拐点就是说 ， 4、5、6月份的恢复对于中国来说确实是超预期的 ， 恢复得很快 ， 当时我预期二季度应该是正增长1.2% ， 事实上正增长3.2% ， 这大大超出我的预期 。根据当时的势头来看 ， 三季度的情况应该更好 。 但是现在的情况和预期相比 ， 三季度恢复的势头比二季度要缓慢一些 。 如果说大家认为好于预期的话 ， 对于我来说是差于预期 。我认为第四季度居民消费会继续增长 ， 这是没有问题的 。 从我以前的预期来讲 ， 到第四季度末应该会恢复到去年的水平 ， 从现在看来 ， 虽然有一定的难度 ， 但是仍有信心 。主要的难点是就业的问题 ， 中小企业的恢复情况不是很好 。 从这个季度来看 ， 8月份小企业的PMI是47.7% ， 比7月份还下降了将近一个百分点 。 这就说明了小企业的情况不是那么很好 。 小企业的情况不好的话 ， 显然就业就不好 ， 因为80%以上的企业都是中小企业 。 现在中型企业稍微恢复得好一点 ， 小企业数量最大 ， PMI反而还有一点下降 ， 说明这个问题比较严重的 ， 需要重视 。另外 ， 从今年一季度到现在就业的整个新增的城镇就业是781万 ， 这比去年的同期少增了203万 ， 那就是说比去年少增了20%以上 ， 这个比例也不小 。 今年需要就业的新增就业人员比去年更多 ， 而实际新增的就业数781万比去年又少了超过20% ， 那就说明城镇就业的情况不是我们想象的那么好 。 从调查失业率来看 ， 8月份 ， 全国城镇调查失业率为5.6% ， 这个数据实际上比7月份还降低了0.1个百分点 。 而这个调查失业率 ， 统计局明确地说 ， 这是城市调查失业率 。 也就是说没有包括农村 。 农村打工的那些人、靠打工收入的那些人 ， 有多少已经就业了 ， 还有多少没有就业 ， 我估计这个数字也不少 。所以从失业的情况来看推测 ， 居民的收入增长肯定不是那么乐观 。 所以要四季度的消费恢复到去年的水平 ， 那么就业和居民收入应该恢复到去年的水平 ， 如果这两个达不到 ， 要想四季度消费恢复到去年的水平就有难度 。不要经济一下行就强调扩大基础建设我们应该把增加中低收入者的收入这个问题放在首要位置上来 。 基本建设的规模应该有所限制 ， 不要一下就想吃成一个胖子 ， 一下就改变成怎么样 ， 经济发展是有规律的 ， 不能违背这个规律 。经济发展水平确定了中国的基础建设水平 。 如果基础建设过分超前 ， 它一定会影响居民的收入 。 所以这个问题不解决 ， 我们经济下行的压力就很难解决 。 不要经济一下行就强调扩大基础建设 ， 就强调投资 ， 这不是一个办法 。我在前不久还强调 ， 建议青年经济学家最好学学马克思 。 马克思的《资本论》里面把相互补偿的两大部类的关系分析得非常透彻 。 我们一些经济学家没有认真去考虑这个数量关系 。 不注意这样一些数量关系 ， 宏观调控就会出问题 。今年5月份李克强总理提到6亿人的月收入仅1000元 ， 在我看来 ， 现在恐怕80%人的收入都是中低收入 ， 20%的人还算收入比较高一点 。 现在我们的中产阶层有4亿人 ， 就把这4亿人看成是比较高一点的收入 。 在这4亿之外 ， 还有10亿是低收入者 。 也就是说除了4亿人收入还可以之外 ， 还有10亿人收入是比较低的 。要增加收入 ， 没有别的办法 ， 得想办法让居民多就业 ， 想办法让他们增加收入 。 其次是加强社会保障 ， 比如医疗保险 ， 不要因为一场病就把自己辛辛苦苦一年甚至几年挣的钱都填进去了；再次就是义务教育 ， 农村家庭里一个孩子上大学需要几家人来凑钱的情况不在少数 。 因此社会保障、义务教育等问题 ， 应该进一步加强 。我一直不赞成发消费券的办法 ， 这不是一个好方法 。 与其发消费券 ， 不如对失业的、没有工作的、很低收入的人直接补钱 。 因为历史证明消费券的作用不是很大 。 但是有一些人担心不发消费券 ， 把钱放在居民手上只会增加储蓄 ， 不会增加消费 。 我认为还是要相信群众 。不赞同“三驾马车”的说法我不赞同“三驾马车”的说法 ， 至少投资作为一驾马车 ， 我不认同 。 因为投资分基础设施投资和企业扩大再生产的投资 ， 这两个方面不能混为一谈 。基础设施的投资是根据我们的财政力量有多大 ， 我们的经济发展水平怎么样 ， 来加大投资的 。 或者财政资金不够了 ， 我们发一点国债来搞基础设施 ， 把路修好一点 ， 把各方面的条件、公共条件搞得好一点 。 这是一方面的投资 ， 这个投资是由经济发展水平决定的 。企业扩大再生产的投资 ， 它是由需求决定的 。 如果居民的消费提高了 ， 出口的需求提高了 ， 才有扩大生产、增加投资的愿望 。 作为一个企业家 ， 如果东西卖不出去 ， 你还扩大投资吗？所以说这个投资不是什么拉动经济增长的问题 ， 是经济增长拉动它投资 。所以说这个三驾马车的提法 ， 我一直不赞同 。 从经济学上来讲 ， 什么东西由什么决定 ， 这些问题要搞清楚 。 是经济决定了投资 ， 而不是反向的 。房子要只住不炒、“稳”字当头房价太高究竟能影响多少人呢？应该说14亿人 ， 绝大多数都还住得可以 。 农村现在许多房子也越来越好了 。 城市上 ， 真正的城市居民 ， 缺房的有 ， 也不是特别多 。但是一部分居民在城市里打工的 ， 是因为缺房子才租房子住 ， 这一部分人有困难 。 所以房价太高的确会影响一部分人的消费 ， 这是肯定的 。 但是这个比例究竟多大要算清楚 ， 不要动不动就是因为房价太高影响了大家的消费 。 我觉得多数人还不是这个情况 。房地产8月份的投资增长了4.6% 。 我并不希望这个数字增加得很快 。 原因有两个 。 第一 ， 房子是用来住的 ， 不是用来炒的 ， 这一点必须要明确 。 因为有一部分人总是想在房地产方面做文章 ， 想炒 ， 想让它涨 。 一部分财政不好的地方也希望房地产能解决它的财政收入问题 。 另外一部分想发财的人也希望房子能涨 。 这个思想是不行的 。 所以一定要贯彻中央的“房子是用来住的 ， 而不是用来炒的”思想 。第二 ， 已开发没有销售的房子的数量应该还不少 ， 并不是说需要多盖房子来改善大家的生活 ， 而是希望有一个合理的房价 ， 让真正缺房的那一部分人能买得起房、住得起房 。 现在空着的房子 ， 没有一个精确的统计数字 。 要真正统计有房没人住、卖出去的也没有住的这样的房子究竟有多少 ， 我觉得数量是不少的 。所以我不希望在现在这个情况下来煽动房地产 ， 过快地对房地产进行投资 ， 并不是好事情 ， 应该是稳字当头 。“双循环”的发展格局是正本清源以“国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进”这样新的发展格局 ， 是一个战略问题 。 不是像有些人想得那么狭隘 ， 好像以国内循环为主体就是因为我们的外贸受到了阻碍 ， 要把外贸的商品转为内销 ， 不是这么一个简单的问题 ， 也不是单纯地为了解决一个国内人民的民生问题 。在我看来 ， 以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进 ， 它本身就应该是这样 ， 所以这个新的发展格局是正本清源 。我们是一个14亿人口、960万平方公里的大国 ， 这么一个大国、这么多人口 ， 不可能完全依靠外循环来解决中国的问题 。 在社会再生产的过程当中 ， 价值的补偿、生产要素的关系只能以内循环为主 ， 没有哪一个国家或者几个国家能满足中国这么大国家的需要 。 所以我们的生产、再生产必须是内循环为主体 。这个新的发展格局是一个社会再生产过程的格局 ， 包括生产、分配、流通、以及最后的消费 ， 这四个环节都应该以国内为主 。 换一句话说 ， 在生产过程当中产业的产业链、供应链、资金链都应该是国内为主 ， 不能去简单地依靠国外 。以内循环为主 ， 我们这个生产、社会再生产过程才能够比较踏实 ， 才能够不动不动就受别人的制裁、动不动就让别人去卡脖子 。 所以我们必须是立足于国内 ， 同时积极地把国门打开 ， 跟世界所有的国家友好交流 。 只有这样 ， 才能够使中国的经济得到更好的发展 。我觉得今后在双循环这个发展结构思想上 ， 要有以下转变 。第一 ， 为了促进经济复苏 ， 要由扩投资到扩消费 ， 和增加居民的收入 。 一些生产要素 ， 技术的东西、材料的东西 ， 一味依靠进口要转到都依靠自己 。 进口是需要的 ， 但是不能一味依靠进口 ， 要依靠自己 。 比如说粮食、农产品、矿产品 ， 这些我们一味地依靠进口 ， 作为一个大国来讲 ， 不是安全的办法 。 依靠自己才是比较安全的 。第二 ， 从经济速度要真正转到质量方面来 ， 重速度转为重质量 。 因为你有产品质量 ， 人们才能比较能放心消费 。 你的产品质量高 ， 那么你出口也比较容易 ， 有竞争力 。比如9月15号中欧正式签订的《中欧地理标志协议》就说明要保护一个地区地理标志为主的一些好的优良产品 ， 这个优良产品贴上地理标志以后 ， 国外的人就放心消费了 。比如茅台酒是一个地方标志 ， 贴上去就是一个真正的茅台酒 ， 不能搞得乱七八糟 。 要创造自己的品牌 ， 保证自己的质量、提高自己的质量 ， 有更多的民族品牌的好产品 ， 我们的消费、出口也才能够上得去 。我们跟欧洲是重要的贸易伙伴 ， 有了这个地理标志 ， 我们跟欧洲的贸易会进一步促进 。 这个标志如果扩大了的话 ， 或许欧洲以外 ， 那28国之外的国家 ， 也会更加相信中国的有标志的产品 。 所以对于扩大出口和发展国际贸易 ， 这个肯定是有作用的 。中美的贸易会受一些影响 ， 但不至于像想象的那么差 。 事实证明 ， 2018年开始打贸易战 ， 我们2019年和美国的贸易没有下降多少 ， 今年这个贸易情况也不那么悲观 ， 原因就是商人的标准和政客的标准是不一致的 ， 利益也是不一样的 。 说得更清楚一点 ， 商人的利益和政客的利益是根本不一致的 。 所以说特朗普在经济上打压中国 ， 作用不会很大 。但是在科技上对我们有一定影响 。 因为对科技的限制涉及法律层面 ， 如果有违反法律的问题可以通过法律来制裁 。 商人必须守法依法 ， 这个打击在近期可能是比较大的 。从中长期来讲 ， 五年、十年之后 ， 或许对我们来说还是一个积极的作用 ， 它会激励我们自力更生、奋发图强 ， 自己把自己的科技水平搞上去 。网易研究局（微信公号：wyyjj163） 出品


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