发展|国常会:进一步为民企发展创造公平竞争环境

国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议 , 确定政务服务"跨省通办"和提升"获得电力"服务水平的措施 , 持续优化企业和群众办事创业环境;要求按照"两个毫不动摇"支持国有企业和民营企业改革发展 。
会议指出 , 要贯彻党中央、国务院部署 , 坚持"两个毫不动摇" , 支持国企和民企改革发展 。 下一步 , 围绕做好"六稳"工作、落实"六保"任务 , 一要持续推进国企提质增效 , 提高核心竞争力 , 增强发展后劲 , 更好发挥在国民经济中的支撑作用 。 扎实推进国企改革三年行动 , 今年基本完成剥离企业办社会职能等工作 , 着力深化混合所有制改革、推进现代企业制度建设、健全市场化经营机制 。 支持基础研究和原始创新 , 加强关键技术攻关 , 深入推进"双创" 。 加快剥离非主业 , 着力做强主业 。 二要进一步为民营企业发展创造公平竞争环境 , 带动扩大就业 。 持续放宽市场准入 , 加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务 , 推动油气基础设施向各种所有制企业公平开放 。 支持民企参与重大铁路项目建设和客货站场开发经营 。 推动国家重大科研基础设施进一步向民企开放 , 加快对民企的国家企业技术中心认定 , 畅通民企技术人才职称评审通道 。 允许中小民企联合参与工业用地招拍挂 。 鼓励各地建立中小微企业贷款风险分担机制 。
"在社会主义市场经济体制建设中 , 推进国有企业改革和支持民营企业创新发展是两个不可偏废的轮子 。 "中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》采访人员表示 , 深化国资国企改革 , 要使其适应现代市场发展需要 , 同时增强发展后劲 , 发挥对国民经济的支撑作用 。 加大支持民营企业创新发展 , 既要发挥好民营企业作为市场主体主力稳就业增收入的重要作用 , 也要发挥好民营企业在创新发展和开展创新创业方面的中坚作用 , 保证民营企业公平公正参与社会主义市场经济建设 。
【发展|国常会:进一步为民企发展创造公平竞争环境】"营造更为公平公正透明的市场竞争制度 , 通过混合所有制改革、放宽基础设施和公用设施领域市场准入等举措 , 将打破所有制之间的区分界限 , 使国企民企作为同等的市场主体参与市场竞争和经济建设 , 并从制度、政策、融资等多方面支持民营企业健康发展 。 "刘向东说 。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国对《经济参考报》采访人员表示 , 电网、油气、铁路等领域市场准入向民间资本开放 , 以及支持民营企业更多参与国家重大科研攻关项目 , 为民间资本增加了投资发展机会 , 提升了其进行技术攻关的潜力 , 将有效增强民间资本投资信心 , 推动民间资本投资加快增长 。
在刘兴国看来 , 电网企业竞争业务的剥离 , 应涉及两部分 , 一是电网运营的竞争性业务 , 二是与电网有关的装备制造业务 。 而油气基础设施的公平开放 , 一是要做好信息的及时公开 , 二是要加强油气基础设施服务监管 , 避免基础设施企业设置有形或无形障碍 , 阻碍竞争性业务经营企业平等使用油气基础设施 。


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