联合国早该解散了
联合国早该解散了秦耕
《环球时报》说“世界需要一个更强大的联合国” ， 我却说联合国早该解散了 。与昙花一现、臭名昭著的“国联”不同 ， 今年75岁的联合国是迄今为止最成功的国际组织 ， 但物极必反盛极而衰也是客观事物的内在规律 ， 联合国也不例外 。诞生于第二次世界大战炮声中的联合国 ， 其使命是防止人类第三次陷入全球战争 。 联合国建立后 ， 通过“大国一致”原则以及东西方两大阵营之间形成的“恐惧平衡” ， 成功阻止了世界大战的发生 ， 为人类带来持久和平 。 但在1991年东方阵营崩溃、全球大战危险得以消除后 ， 联合国就已过时 ， 不再适应新的世界形势了 。新的世界形势下需要应对的国际争端 ， 主要是极端宗教势力的扩张、不同意识形态的冲突、以及人权保护、贫穷、环保、传染病、自由贸易等问题 。 解决上述国际问题 ， 已经不需要大国一致和恐惧平衡 ， 只需要采用一国一票的“国际民主”方式 ， 通过简单多数做出具有约束力的国际决议 ， 即可逐步解决上述问题 。 例如安理会和在安理会拥有否决权的五大常任国的存在 ， 就已毫无必要 。新形势下安全理事会再也无法为世界安全做出任何贡献 ， 苏联解体后发生的巴尔干危机 ， 当时就已凸显了联合国的无能 ， 所幸美国借助北约组织 ， 很快消弭了这个素有“世界火药桶”之称的半岛危机 。 后来在以巴冲突、伊核危机、朝核危机、叙利亚内战等一系列局部危机面前 ， 联合国安理会简直就是路人甲 ， 手中连个打酱油的瓶子都没拿 ， 只能发出空洞的呼吁和做出一张形同废纸的决议 。 而安理会中五大常任国的一票否决 ， 更让联合国几近瘫痪 ， 与早年那个无为而治的“国联”无异 ， 巴尔干危机、叙利亚危机、利比亚危机等发生时 ， 就是因为大国的一票否决 ， 导致联合国沦为一个扯皮吵架、空谈误国的国际危机的旁观者角色 。实际上 ， 联合国之外的那些区域性国际组织的存在 ， 部分是为了解决这些问题 ， 例如欧洲25国建立的“欧盟”、55个非洲国家建立的“非盟”、21个阿拉伯国家建立的“阿盟”、有33个国家成员的“美洲国家组织”、以及东南亚十国建立的“东盟”等 。 发现没有 ， 这些抱团取暖的区域性国际组织成员 ， 基本都是小国 ， 是美、中、俄、印大国之外小国之间的就近结盟 ， 将四大国之外的地球 ， 划分成不同的“菜园子” ， 扎起篱笆 ， 萝卜青菜 ， 谁种谁吃 。区域组织虽能在区域内部进行一定协调 ， 并维护本区域利益 ， 但并不能有效解决世界各地爆发的局部危机 ， 例如阿盟根本不能解决内部危机 ， 更不能解决以巴冲突 ， 美洲国家组织也不能解决委内瑞拉危机 ， 非盟也从未成功解决过发生在非洲的任何一次军事冲突 。联合国过时 ， 需要的是解散而不是改革；区域性组织虽能协调区域利益 ， 却不能有效解决全球问题 。 那么解散联合国之后 ， 单靠美国担任“世界警察”来维护和平、平息争端吗？当然不是 ， 联合国解散之后 ， 应该新设一个国家组织取代联合国 ， 但其最高使命已不是防止世界大战 ， 而是引导人类朝向文明的更高阶段发展 ， 同时维护世界和平与安全 。 但设立的国际组织不能像联合国那样无条件的平等接纳每个国家 ， 而仅仅接纳符合加入标准的国家 ， 要像北约一样设立准入门槛 ， 例如公共权力是否得到驯化、宗教是否已经得到改革 ， 就可以作为准入门槛 。 
因为未能阻止二战发生 ， “国际联盟”臭了大街 ， 名字无法再用 ， 罗斯福和邱吉尔为即将设立的国际组织取名煞费苦心 。 一天早晨 ， 罗斯福穿衣服时 ， 突然喊叫起来：“我想出来了! ”把仆人吓了一跳 。 罗斯福吩咐：“快送我到邱吉尔房间去! ”仆人奔跑着把罗斯福的轮椅推到邱吉尔房间 ， 罗斯福扒开浴盆里的泡沫 ， 对露出来的一颗光溜溜的圆脑袋说：“温斯顿 ， 叫【联合国】行不行? ”圆脑袋裂开嘴巴笑着说：“应该是行的” 。 据说这就是联合国名字的由来 。如今联合国因为无能、扯皮、低效、费钱 ， 其名字也臭大街了 ， 需要世界领袖们去为新的国际组织想出一个新的名字了 。（2020-09-16）
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