史家往事|清朝的制台、抚台、臬台、藩台、道台、府台、学台各是多大的官？( 二 )
古代不是法制社会 ， 官员之间经常发生矛盾 ， 谁的手里有兵 ， 谁就牛啊！
当然 ， 臬台在地方司法实践当中 ， 也有重大的影响力 ， 基本打大官司 ， 后来都要臬台来定 ， 在清末四大疑案“杨乃武与小白菜案”中 ， 两个人在地方政府因为屈打成招 ， 浙江臬台认为其中有问题却并没有推翻重审 ， 最后也受到牵连 。
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学台 ， 就是学政 ， 没有固定品级 ， 掌管一省教育科举
学台是学政的尊称 ， 学政全称为“提督学政” ， 是清代地方文化教育行政官员 ， 与布政使和按察使同是地方官僚体系的三驾马车 ， 甚至比前二位还要高一点 。
很多人可能认为一个管教育体系的官员有什么了不起的 ， 竟然比掌管财政、司法的布政使和按察使还要牛叉？
学政虽然没有固定品级 ， 却是皇帝亲自委任的 ， 有钦差的身份 ， 本身就是京官 ， 只有科举考试的时候 ， 才到地方去主持考试 ， 地方官见了自然是溜溜的 。
曾国藩在当京官的时候 ， 最大的美梦就是到地方就主考 ， 地方官会以一些名义给主考官几千两银子 。
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在他编练湘军之前 ， 朝廷安排曾国藩到江西去主持乡试 ， 结果赶上自己母亲过世 ， 按照清代的规矩 ， 官员父母去世的时候 ， 官员要守孝 ， 但是曾国藩又想要江西官场的孝敬 ， 特地不发丧 ， 等到了江西地界收了钱 ， 然后再跟朝廷请求守孝 。
学政之所以在地方有面 ， 除了“万般皆下品惟有读书高”思想因素 ， 更重要的是 ， 学政不仅负责科举这种古代读书人最大的事 ， 就连生员犯了罪 ， 也都直接绕过按察使由学政来负责审理 ， 而生员在赋税问题上也有诸多特权 ， 这是布政使也管不着的 。
清朝时期 ， 生员数量接近百万 ， 全部由学政掌管 ， 可见学政体系有多牛了 。
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清代省级行政机构小结
从上面的官员介绍 ， 大家应该可以看出 ， 督抚制度下 ， 总督和巡抚是地方名义上最高长官 ， 布政使和按察使、学政是督抚的属官 。
但是实际上 ， 学政是直接对朝廷负责 ， 布政使和按察使也有向中央直接汇报的权力 ， 很大程度上 ， 也是对督抚的一种监视 。
当然 ， 督抚与布政使、按察使、学政五人 ， 基本构成了清代地方行政机构中省一级的领导班子 ， 职务有重叠 ， 关系很微妙 。
归根结底 ， 这都是省一级的官僚体系 ， 与此相对应的是 ， 地方其他一级的官僚体系 。
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道台 ， 就是道员 ， 正四品上下 ， 介于省府之间 ， 职责不固定
【史家往事|清朝的制台、抚台、臬台、藩台、道台、府台、学台各是多大的官？】清朝地方管理体系分为“省—府—县”三级 ， 上面讲的都是省一级的 ， 在省一级之下 ， 其实就应该讲府了 ， 但是清代的三级地方官僚体系并不完全 ， 在省府之间又夹了一个道台衙门 ， 掌管为道员 ， 尊称为道台 。
其实 ， 设置这个道台 ， 也是清廷对地方官僚体系的一个分权制衡 ， 担心总督、巡抚职权过大 ， 将一些关乎国计民生的职权单独划出 ， 派道员专门负责 ， 比如粮道、河道、驿传道等 。
在清朝之前 ， 这是由布政使下面的参政和参议的官职干的事 ， 清朝之后 ， 给拔了出来 ， 也有直接向皇帝密奏的权力 。
在级别上 ， 道员表面上是正四品官员上下 ， 由于有密奏的权力 ， 在有些地方的特殊道员 ， 甚至可达到二品的品阶 ， 完全可以与省级官僚分庭抗礼 。 由此可见 ， 清廷为防止地方造反 ， 究竟设置了多少道“保险” 。
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