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新冠肺炎_国际|美欲建“印太版北约”仍以自我为中心

新冠肺炎_国际|美欲建“印太版北约”仍以自我为中心
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参加“环太平洋演习”的美海岸警卫队舰艇
【新冠肺炎_国际|美欲建“印太版北约”仍以自我为中心】据美国国防部官网8月31日报道 ， 近期 ， 美防长埃斯珀、助理防长赫尔维等军方高官先后出访印太地区 ， 首次公开提出“网络化印太地区”概念 ， 并在公开场合对此予以解读 ， 称其为新形势下“维护地区安全和美国盟友伙伴利益的理念指导” 。有分析称 ， 这是在冷战竞争思维影响下对既有保守理论的“包装” ， 也是拉拢盟友、打造阵营 ， 维持美地区影响力的行动策略指南 。
延续冷战思维
赫尔维作为“网络化印太地区”概念的宣讲者 ， 在采访人员会上对此进行详细解读 ， 称“网络化印太地区”概念旨在确保美国及盟友伙伴国能在“自由、开放的印太地区”框架下加深合作 ， 应对共同课题 。他强调 ， 概念不是对原有盟友关系和体系架构的重塑 ， 而是在此基础上对盟友及伙伴国间关系的进一步“紧密和深化” ， 涵盖“联络、协调和整合”等多个层次 。
埃斯珀多次表示 ， “网络化印太地区”绝不是“信息技术意义上的合作与沟通” ， 而是“如网络般畅通地将有共同利益和价值观的国家集结起来 ， 通力合作解决问题” 。对于合作方式 ， 埃斯珀强调 ， “将在协议或自愿情况下 ， 由这些有着共同利益诉求和价值观取向的国家 ， 投入各类资源 ， 完成共同任务” 。
美军方高官的发言引发外媒热议 。报道称 ， 埃斯珀等人的新概念让外界联想到“印太版北约” 。北约成立之初 ， 正是以价值观和防务安全为由 ， 将欧洲地区几十个国家“捆绑”在战车上 ， 发起者美国充当集体防御领导者 。事实上 ， 在印太或亚太地区组建类似北约性质的集体防务机构 ， 并不是特朗普政府的新理念 。俄媒分析 ， 美国此时推出所谓的“网络化印太地区” ， 是在为未来并轨盟友体系 ， 组建印太版军事盟友阵营“预热” ， 是一种冷战旧思维引导下的所谓新概念“灌注” ， 是特朗普政府“确保美国优先”“强调大国竞争”国防战略的深化 。
目前 ， 印太地区尚未形成与北约规模相近的所谓“公约组织” ， 但如赫尔维所言 ， “美国在本地区有一系列基于条约建立的双边或多边盟友关系” ， 这为美国在新概念指导下筹建相关组织提供了条件 。
美媒置评 ， 特朗普政府重新确立“大国竞争”主基调后 ， 一直在筹划整合现有盟友体系 ， 以“阵营”方式实现对抗目的 ， 其中所谓“联络、协调和整合”可被视为“从机制到公约组织的一种步骤化进程” 。目前 ， 美国既有日本、韩国、菲律宾、泰国、新加坡等传统盟友 ， 还有近年着力打造的“美日印澳”支柱性伙伴关系 ， 势力范围覆盖整个印太地区 ， “网络化印太地区”的建设思路反映出美方更广域的盟友战略 。
加紧推进新策略
赫尔维从3个角度对“网络化印太地区”概念的作用空间进行描述 。
首先 ， “网络化印太地区”概念能为“执行共同行动提供高效的合作方式” 。报道称 ， 美军可能以遂行国际行动的名义 ， 在热点问题上“纠集”利益攸关方组建网络化盟友体系 ， 并通过外交、经济等手段 ， 拉拢更多地区伙伴国 ， 进而逐步扩大盟友“网络”范围和任务范畴 。此外 ， 美军方近期高调支持印尼、马来西亚和菲律宾在苏禄海的反恐反海盗行动 ， 推动将新加坡打造成印太地区反恐信息汇聚的节点 ， 为美借机拉拢地区国家构建网络盟友体系和合作机制“蓄力” 。
其次 ， 印太地区的联合演习训练是“网络化印太地区”概念推广的重要平台 。以8月31日结束的“环太平洋演习”为例 ， 本届演习因受新冠肺炎疫情影响 ， 参演国由最多时的26个缩减至10个 ， 时长由1个月压缩至两周 ， 规模和部分课目也大幅“缩水” ， 但美国在该地区主要盟友均派主力舰机参加 ， 且韩、澳两国海军舰艇首次组成两支特混舰队 ， 直接受联军指挥部指挥 。俄媒称 ， “网络化印太地区”作为五角大楼提出的新概念 ， 其军事权重“不容忽视” ， 联合演习训练将成为美组建网络盟友体系的重要依托 。除“环太平洋”军演外 ， 美日澳“护身军刀”、美日印“马拉巴尔”、美日韩情报共享及反导防御等系列演习 ， 都处于“参演成员国或观察国逐渐增多的状态” 。


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