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经济参考报|金融全方位开放再加码 外资加速布局中国市场( 二 )


【经济参考报|金融全方位开放再加码 外资加速布局中国市场】我国外资机构总数也于近年大幅增加 。 9月7日 ， 据银保监会国际部副主任王彩霞透露 ， 截止到2020年7月末 ， 外资银行在华共设立了41家外资法人银行 ， 115家外国银行分行 。 境外保险机构在华共设立了65家外资保险法人机构 ， 外资保险注册总资产达到1.6万亿元 ， 资产规模较2018年4月初增长了约51% 。
在东方金诚首席金融分析师徐承远看来 ， 近年来我国金融业对外开放进程进一步提速 ， 整体符合我国现阶段金融业发展需要 。 通过进一步扩大开放 ， 构建公平一致的市场环境 ， 将更加有利于银行保险机构充分竞争 ， 优化股权结构 ， 规范股东行为 ， 形成合理多样的市场体系 。
值得注意的是 ， 随着金融市场对外开放步伐加快 ， 我国债市、股市等外资流入明显增多 。 中债登最新数据显示 ， 8月境外机构债券托管面额为24619.55亿元 ， 较7月增长1178.31亿元 ， 同比上涨42.82% ， 较上年末上涨31.17% 。 境外机构投资者连续第21个月增持中国债券 。
监管体制改革持续推进
业内人士表示 ， 未来在不断拓宽开放领域的同时 ， 也要积极推进金融监管体制机制改革 ， 加强国内外监管联动 ， 建立开放经济条件下多层次跨境资本流动宏观调控体系 。
郭树清曾撰文指出 ， 在稳步扩大金融业对外开放中 ， 需要提高开放条件下的宏观金融管理和防控风险能力 ， 及时发现并有效阻遏外部冲击向国内扩散 。 陆磊同样指出 ， 应积极推进联合监管、协调监管、主动监管、动态监管、系统重要性金融机构监管以及国内外监管联动 。
方星海表示 ， 应加强与境外资本市场监管机构的沟通和政策协调 ， 强化跨境上市公司审计监管合作 ， 严厉打击财务造假行为 ， 共同维护各国投资者合法权益 ， 不断提高自身监管水平 ， 健全跨境资本监测和风险预警机制 ， 做好输入性风险防范应对 ， 不断提高开放环境下资本市场运行的活力和韧性 。
此外 ， 在专家看来 ， “宏观审慎”成为防范和化解跨境资本市场风险的政策要点 。
北京大学国家发展研究院副院长黄益平建议 ， 为了防止资本的“大进大出” ， 可以采取一些宏观审慎的政策维稳未来的金融体系和资本流动 。
陆磊同样表示 ， 应建立开放经济条件下多层次跨境资本流动宏观调控体系 ， 加快构建跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架 ， 用好跨境资本流动宏观审慎措施平滑外汇市场短期波动 ， 维护国家金融安全 。 （采访人员 罗逸姝 汪子旭 向家莹）


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