全国能源信息平台|浩吉铁路：世界最长煤运专线利用率仅一成( 三 )
另有专家提出 ， 浩吉线真正成为“北煤南运”战略通道的征途并不平坦 ， 但良性竞争有助于煤炭市场格局的优化和资源配置效率的提升 ， 这也是浩吉铁路的重要价值之一 。
评论丨煤运铁路“支线”建设拖延不得
文丨本报评论员
拥有“世界最长重载煤运专线”头衔、投资总额接近2000亿元的浩吉铁路 ， 是近年来我国能源领域的明星工程 。 但线路投运不久即出现“运能大幅低于预期”的问题 ， 着实令人错愕 。
浩吉铁路在我国铁路工业和能源工业发展史上都是浓墨重彩的一笔：一方面 ， 线路全长1813.5公里 ， 是世界上一次性建成并开通运营里程最长的铁路；另一方面 ， “大工程解决大问题” ， 浩吉铁路起于内蒙古鄂尔多斯 ， 止于江西吉安 ， 南北纵贯内蒙古、陕西、山西、河南、湖北、湖南、江西七省区 ， 是“北煤南运”的标志性工程 ， 设计年运输能力高达2亿吨以上 ， 是名副其实的能源大通道 。 浩吉铁路的建设 ， 利于破除蒙陕甘宁能源“金三角”地区煤炭资源的外送通道“瓶颈” ， 也利于补齐湘鄂赣等华中地区日益严重的能源电力供应“短板”,同时还利于促进沿线经济社会发展、吸引民间投资建设铁路 ， 是实实在在的“多赢”工程 ， 也是符合新时代发展要求的务实之选 。 因此 ， 浩吉铁路从酝酿到投运 ， 一直备受各方高度关注 。
但大工程往往也易引发大争议 。 从上世纪末开始兴建的三峡工程 ， 到近十多年来密集投运的特高压交直流工程 ， 再到曾经火热一时的“煤制油”“煤制气”“风电三峡”工程 ， 能源领域经历过巨大争议的工程项目不胜枚举 。 其中 ， 有的被指不科学、贻害无穷 ， 有的被指缺乏论证、没有经济性 ， 有的被诟病为“形象工程”“大跃进” 。 浩吉铁路作为“北煤南运”大通道 ， 开建于煤炭“黄金十年”结束之际、投产于特高压直流输电线路大批兴建之时 ， 陷入“有没有竞争力”“投资能否收回”等争议也在意料之中 。
【全国能源信息平台|浩吉铁路：世界最长煤运专线利用率仅一成】但“十年河东、十年河西” ， 战略性大型能源工程究竟是利大于弊 ， 还是反之 ， 通常需要在较长时间维度上才能看得清楚 ， 不宜也不能过快、过早给出定论 。 这也是浩吉铁路“输煤”“输电”经济性争论和“陆运”“水运”竞争力争论长期存在的根源所在 ， 因为随着外部条件的剧变 ， 结果很可能会出现反转 。
浩吉铁路投运不久 ， 即遭遇新冠肺炎疫情 ， 全国能源电力消费需求增速放缓 ， 有的地区甚至出现负增长 。 在供需形势骤变的异常情况下 ， 煤炭“海进江”成本大幅下降 ， 对浩吉铁路形成较大竞争压力 ， 这成为浩吉铁路运量目标难以实现、运能潜力难以发挥的重要诱因 。 但必须理性看到 ， 这些冲击均是短期因素 ， 其负面影响不应被过分夸大 。 用一时一地的视角去全盘否定一项经历过反复论证的重大战略工程 ， 显然有失公允 。
小河无水大河干 。 与新冠肺炎疫情等短期外部冲击因素相比 ， 集疏运系统建设滞后才是浩吉铁路面临的真正挑战 。 事实上 ， 浩吉铁路干线好比大动脉 ， 集疏运系统则是毛细血管 ， 毛细血管供血能力不足 ， 主动脉就无法正常运转；当前“大动脉”运量之所以增长缓慢 ， 最主要的症结正是集疏运系统“毛细血管”的缺位 。
数字最有说服力：在去年9月底浩吉铁路干线正式投运之时 ， 其规划建设的40个集运项目、46个疏运项目中具备运营条件者分别仅为10个、7个 ， 配套工程的严重滞后 ， 极大制约了浩吉铁路的运力 。
打蛇打七寸 。 加快集疏运系统的建设才是浩吉铁路的当务之急 。 绝不能让煤矿“有煤但上不了浩吉铁路”和铁路干线“有煤但无处送”的脱节、失调局面长期存在 。
End
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出品 | 中国能源报（ID：cnenergy）
责编 | 李慧颖
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