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[山西襄汾坍塌饭店老板被刑拘]山西襄汾坍塌饭店致29死事故：涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪老板被刑拘( 二 )


8月31日 ， 中共襄汾县委办公室、襄汾县人民政府办公室发布《关于开展建筑领域和人员聚集场所安全隐患专项整治的紧急通知》 ， 要求重点对城市、乡镇和村庄的房屋建筑、农家乐、宾馆、饭店、酒店、商业综合体、学校、医院、各类办公场所等人员密集场所 ， 以及大型集会、庆典、比赛、展览、展销等人员聚集活动场所等房屋建筑进行安全隐患排查整治 。
[山西襄汾坍塌饭店老板被刑拘]山西襄汾坍塌饭店致29死事故：涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪老板被刑拘
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移风易俗倡导下 ， 董村贴出的通知书 。 澎湃新闻采访人员戴越摄9月1日早 ， 澎湃新闻走访襄汾县大邓乡小邓村 ， 该村村支书正在给一栋房屋挂上“危房警示牌” ， 上注明：“本房屋经鉴定属于危房 ， 严禁入住” 。 当时房屋内居住一名老人 ， 村支书表示 ， 将把老人送至亲友处居住 。
“这种危房一般是以前比较贫苦的老百姓盖的房子 ， 房屋也比较久了 ， 有隐患 ， 为了安全起见不让居住了 。 ”他介绍 ， 被疏散的居民可以暂时在亲友家居住 ， 村委会的房间也可提供居住 ， 后期申请危房改造 。
9月2日 ， 襄汾县住建局办公室一名工作人员向澎湃新闻表示 ， 目前局里领导都已经下乡排查房屋安全情况 。
澎湃新闻走访发现 ， 当前襄汾县除了房屋问题排查 ， 还在大力倡导村民移风易俗 ， 禁止大操大办、减少群聚 。 澎湃新闻来到景毛乡董村 ， 当地村委会挂出通知称 ， 8月31日起 ， 村内一切婚丧从简 ， 并需向村两委、乡政府提出书面申请 。 满月、周岁等其他活动 ， 禁止大操大办 ， 杜绝群聚现象发生 ， 倡导“小事不办” 。 陶寺乡政府一名工作人员向澎湃新闻表示 ， 目前陶寺乡也在执行这一规定 ， 对村民进行倡导 ， “红白喜事从简 ， 小事不允许办 ， 办席需要报备 。 ”
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襄汾县开展房屋排查 ， 小邓村一栋民房被挂上危房牌照 。 澎湃新闻采访人员戴越摄
专家：农民自建房监管难实现
澎湃新闻此前报道 ， 陈庄村村干部称 ， 此次发生坍塌事故的聚仙饭店经过多次翻修扩建 。 当地村民介绍 ， “村里盖房就找个大工 ， 带几个小工就把活干了 ， 不会去找专业的 。 ”陶寺乡政府内一名工作人员坦言 ， 村民盖房找的包工头 ， 往往是“有经验 ， 没资质” 。 另外农民在自家宅基地盖房时也无太多要求 ， “跟邻居打声招呼 ， 别占了人家的地 ， 挡了人家的光就行 。 ”
同济大学建筑系副教授姚栋向澎湃新闻介绍 ， “按照当前我国的建筑法规 ， 农民自建房是不在明确的管辖权范围之内的 。 ”姚栋称 ， 现有的建筑管理制度都是针对城市内新建的大型建筑项目 。 “管理需要大量的行政力量 ， 乡村地区无法照搬 。 ”
姚栋认为 ， 从行政管理角度来看 ， 当前我国农村基层人员的工作已经十分繁重 ， 不具备再拓展责任的可能性 ， 难以实现对农村自建房的监管等管理 。 另外 ， 如果按针对城市制定的建筑类法律法规来要求农村 ， 会导致农民建房成本过高 ， 农民们往往不具备相应的财力 。 “真的委托有资质的单位进行勘测 ， 然后进行合规的设计 ， 建造成本可能要提升50% ， （在农村）是不具备操作性的 。 ”
姚栋表示 ， 解决农民自建房问题 ， 需要政策上的创新 。
他认为 ， 此次山西襄汾的事故反映出一个现象 ， 随着乡村地区经济水平的提高 ， 农民们对于公共聚会的要求多了 。 “但是乡里有安全可靠的集会场所吗？村民们的社区活动需求去哪里满足？”姚栋提出 ， 在乡村振兴过程中 ， 有关部门应增加农村地区公共服务类的投入 。
[山西襄汾坍塌饭店老板被刑拘]山西襄汾坍塌饭店致29死事故：涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪老板被刑拘。姚栋建议 ， 农民往往为了节省成本而去找乡间施工队 ， 以低成本的方式来建房 ， 确实会带来隐患 。 他建议在未来可以借鉴“家电下乡”的方式 ， 把优质的 ， 安全的产品化的建筑推向乡村地区 。


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