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中年|打造万亩千亿大平台 构筑产业发展新高地( 二 )


五个显著提升 ， 即：经济发展水平显著提升 ， 经济规模、财税贡献大幅提高；科技创新能力显著提升 ， 平台内企业核心竞争力不断增强；管理运行效率显著提升 ， 高效管理和“市场化运作、企业化经营”迈出新的步伐；对外开放水平显著提升 ， 外资外贸结构优化 ， 对外招商与合作步伐加快；土地集约利用显著提升 ， 项目平均投资强度、亩均效益明显提高 。
产业布局
提升平台承载能力
从某种意义上看 ， 万亩千亿大平台是升级版的产业平台 ， 代表着邢台产业升级的方向 。 但是 ， 新产业平台不是平地起高楼 ， 以往平台的发展基础就是它的新起点 。 那么 ， 万亩千亿大平台具体怎么建？
“首先要持续深化机制改革 。 ”赵雪峰表示 ， 聚焦经济发展主责主业 ， 有序剥离社会事务 ， 持续推进财政体制、人事薪酬制度改革 ， 激发发展活力；加强投融资平台建设 ， 探索市场化运作和公司化运营 ， 充分发挥社会资本作用 ， 完善投融资平台功能 ， 破解制约发展瓶颈问题 。 同时 ， 加快打造一流的营商环境 。 加快开发区企业服务中心建设 ， 鼓励采取市场化运作等多种方式 ， 健全项目全生命周期“妈妈式”服务体系；推行“容缺受理”“并联审批”“多评合一”“先建后验”以及“区域环评+区域能评+负面清单”等改革 ， 促进投资便利化 。
在土地资源紧缺的邢台 ， 新产业平台所需的“万亩”空间从哪里来？
据介绍 ， 各县（市、区）科学规划布局“万亩千亿”大平台发展 ， 要遴选优质区块 ， 与现有土地利用总体规划、城市总体规划及下一轮国土空间规划编制相衔接 ， 以现有开发区为依托 ， 科学谋划发展新平台 。
同时 ， 各开发区要优化产业布局 ， 明确功能定位 。 “2018年、2019年市委、市政府分别印发了《邢台市关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的实施意见》《邢台市主导产业及县域特色产业发展行动方案》 ， 从全市宏观角度提出了市域产业发展思路、发展重点和方向 。 ”市发展和改革委员会党组书记、主任兴连根说 ， 各开发区结合当地实际 ， 对开发区功能定位和开发区内主导产业进行选择 ， 优化开发区内产业布局 。 要在加快构建结构优化、布局合理、特色鲜明的现代产业体系上下功夫 ， 在研发上下功夫 ， 在产业链升级上下功夫 ， 在占据中高端上有所突破 。 要发挥开发区的平台作用、引领作用、示范作用、辐射作用 。
“市开发区以新能源和先进装备制造为主导产业 ， 现有工业企业354家 。 其中 ， 上半年 ， 全区中高端制造业产值完成80.3亿元 ， 实现增加值12.8亿元 ， 同比增长7.3% 。 ”市开发区相关负责人说 ， 贯彻落实市委九届八次全会精神 ， 该区将打造“北城、中旅、南工”发展构架 ， 努力成为发展全市城市经济的新高地 。 规划“万亩千亿大平台” ， 重点打造“五大产业园” 。 他们将持续把发展民营经济放在突出重要位置抓实、抓好 ， 转变经济发展方式、优化经济结构、增强经济内生动力 。 大力发展主导产业 ， 优化要素、拉长链条、聚集发展 。
据悉 ， 打造万亩千亿大平台要聚焦发展重量级未来产业 。 重点培育壮大人工智能、工业互联网等基础领域 ， 超前布局信息安全、区块链、虚拟现实等前沿领域 ， 聚焦智能传感与控制装备、高端工业机器人、智能物流装备等高端装备制造领域 ， 开拓高性能动力电池材料、新型显示材料、仿生材料等前沿材料领域和生物科技产业前沿领域 。
产业发展还需提升平台承载能力 。 要进一步提升水电气和污水处理、集中供热等基础设施建设水平 ， 补齐基础设施短板；加强生产性、生活性服务配套设施建设 ， 着力完善硬件设施环境 。 进一步加强开发区“五未”土地处置 ， 提升集约发展水平 ， 为万亩千亿大平台建设拓展发展空间 。
市委九届八次全会提出 ， 加快推进“五未”土地处置 ， 研究制定达标标准 ， 多措并举 ， 依法处置 ， 提升土地利用效率 ， 努力实现有限空间、无限发展 。


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