技术|【地评线】京彩好评：更新技术出口目录是应时应势之举( 二 )
需要看到 ， 加强技术保护与拓展对外合作并不矛盾 ， 相反 ， 以目录的形式强化对领先技术的定义 ， 是为了更好进行对外合作 。 明确规则 ， 是技术合作的前提 。 放眼当下 ， 由于应用场景广泛 ， 伴随互联网和AI技术的飞速发展 ， 我国人工智能等技术优势日益凸显 ， 对这些技术进出口进行相应规范势在必行 。 特别是当中国愈发成为很多行业的领跑者和前沿技术的概念定义者 ， 这样的技术保护不仅必要而且必须 。
从国际横向比较来看 ， 核心技术领域的竞争正趋于白热化 。 以美国为例 ， 其本身对技术出口采取严格限制 ， 不仅常更新技术出口名单 ， 而且有商务部、国防部等多部门组成严密组织架构 ， 不仅对军品而且对民品出口管制；对出口管制分门别类 ， 不仅有禁运清单、出口对象的负面清单 ， 更有经济制裁、许可证制度以及出口许可等手段 。 眼下 ， 美国对外出口管制更是涉及面广、涉及国家多 ， 除了对华高科技出口保持高度管制 ， 更频频将我国涉及5G的高科技公司及高校科研机构列入实体清单 。 这种情况下 ， 我们及时对出口目录作出调整 ， 也是应对外部环境变化的必要举措 。
坚持底线思维 ， 技术对外开放才能行稳致远 。 在高水平对外开放 ， 特别是在双循环新发展格局下 ， 我们继续秉持以开放促发展 ， 更好加强科技合作 ， 坚持创新突破与开放合作 ， 必将营造更好的科技创新和国际合作环境 ， 促进技术创新要素自由流动 。
（作者系中国人民大学重阳金融研究院研究员）
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