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中国外交|对话合作应对南海争议，同声共气反对外部搅局

中国外交|对话合作应对南海争议，同声共气反对外部搅局
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2020年9月2日 ， 外交部副部长罗照辉在“合作视角下的南海”视频国际研讨会上发表主旨演讲 。研讨会由中国外交部和中国南海研究院共同举办 ， 来自俄罗斯、泰国、印尼、新加坡、柬埔寨、老挝、英国等国前政要、官员和知名学者出席 。王毅国务委员兼外长为研讨会作书面开幕致辞 。
罗照辉在讲话中表示 ， 我们刚刚聆听了王毅国务委员兼外长鼓舞人心的致辞 。他阐述了中国在南海问题上的立场 ， 并引导我们从积极和建设性视角看待这一问题 。
新冠肺炎疫情仍在全球肆虐 ， 单边主义和贸易霸凌主义盛行 ， 美国搅局南海 ， 遏阻中国 ， 世界面临的不确定、不稳定因素增多 。东亚合作系列外长会将于下周举行 。本地区国家就南海问题发出的信号无疑将引起关注 。
在此背景下 ， 中国愿重申在南海问题上的立场和承诺没有变化 。正如王毅国务委员在致辞中所言 ， 我们将继续同东盟国家一道努力 ， 共同把南海建成和平、友好、合作之海 。
罗照辉说 ， 中国和东盟国家是搬不走的邻居 。今年是中国加入《东南亚友好合作条约》第17年 ， 是我们签署《南海各方行为宣言》第18年 。明年将迎来中国—东盟建立对话关系30周年 。当前 ， 东盟已成为中国最大贸易伙伴 。尽管疫情蔓延和全球经济下行效应叠加 ， 今年上半年 ， 中国和东盟贸易总额达2990亿美元 ， 逆势增长5.6% 。去年 ， 双方人员往来超过6000万 。
上述事实表明 ， 双方接触的历史就是不断加深互动的过程 ， 也是管控南海争议的过程 。中国和东盟的关系是全方位的 。南海问题只是一小部分 。当然 ， 如果我们能妥善处理这一问题 ， 双边关系会更上层楼 。反之 ， 双方关系将会蒙尘 。迄今为止 ， 我们做得很好 ， 我们要保持这个势头 。
罗照辉强调指出 ， 第一 ， 中方坚持通过谈判协商解决争议 ， 通过对话合作管控分歧 。
中国最早发现、命名、开发利用和有效管辖南海诸岛及相关海域 。1933年 ， 法国侵入南沙群岛部分岛礁 ， 中国政府提出严正交涉 。二战期间 ， 日本非法侵占中国南海诸岛 。二战结束后 ， 中国收回南海诸岛 ， 并于1948年公布了南海断续线 ， 此后很长时间没有国家提出异议 。上世纪70年代在南海发现油气资源 ， 有关国家才开始提出领土主张 。80年代《联合国海洋法公约》出台后 ， 南海有关沿岸国产生海域主张重叠 ， 使争议进一步复杂化 。
回顾历史不难发现 ， 中国在南海的主张具有充分的历史和法理依据 。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权 。从上世纪80年代起 ， 中国一直倡导“搁置争议、共同开发” ， 从未强迫哪一国接受 。有关这一倡议的讨论还在进行 。南海争议区有近千口油井 ， 但没有一口属于中国 。虽然我们也需要油气 ， 但我们主张共同开发 ， 不想通过单边开发使问题复杂化 。
中国与东盟国家一道致力于遵守《东南亚友好合作条约》的义务 ， 全面落实《南海各方行为宣言》 。中方提议在三年内完成“南海行为准则”磋商 。新冠肺炎疫情延缓了“准则”磋商进程 。但我们有信心以更高效的方式、更高的质量加快磋商进程 。好消息是 ， 明天将举行“准则”磋商相关工作层线上会议 。
中方倡导建立“南海沿岸国合作机制” ， 积极推进泛南海经济合作；中国已准备好与东盟国家打造蓝色经济伙伴关系；我们已就建设海上丝绸之路达成共识；我们正在推进“陆海新通道”建设；我们可以利用中国—东盟海上合作基金更多造福地区人民 。
第二 ， 中国是国际法治的坚定维护者和建设者 ， 支持依据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法处理南海问题 。
《公约》是各方海洋法立场的微妙平衡 。它对各海域法律地位、各国权利与义务以及主要海洋活动等做出了规范 ， 是关于现代国际海洋秩序的重要法律文件 。中国作为《公约》缔约国 ， 一贯恪守《公约》 ， 严格遵守《公约》义务 。


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