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亳州谯城公安在线|安徽杀婶婶16岁少年落网 爷爷曾通过广播劝其自首( 二 )


据封面新闻视频报道 ， 2020年7月4日下午 ， 山西省朔州市朔城区二中初三学生杨同学放学后 ， 在校内与王同学发生口角 ， 随后王同学在校外购买了一把美工刀 ， 从杨同学背后出现 ， 割伤了杨同学的脖子 。 送医后经诊断 ， 杨同学伤口长约10厘米 ， 深约3厘米 ， 但万幸的是这一刀没有伤及重要的血管和组织 。
7月5日 ， 朔州市公安局朔城分局下达行政处罚书称 ， 王同学行政拘留10日 ， 罚款500元 ， 因王同学已满14周岁不满16周岁不执行行政拘留 。 对此 ， 受害者杨同学家属表示不能接受 。 目前 ， 因无力支付医药费 ， 杨同学至今还滞留医院 。
该案中 ， 已满14周岁不满16周岁的王同学该为其“割喉”行为负怎样的责任 ， 当地警方下达的行政处罚书是否恰当？
据刑法第17条规定 ， 已满十六周岁的人犯罪 ， 应当负刑事责任 。 已满十四周岁不满十六周岁的人 ， 犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的 ， 应当负刑事责任 。
河南豫龙律师事务所付建律师对界面新闻表示 ， 王同学对杨同学做出了故意伤害的行为 ， 但损害后果达不到“重伤”的标准 ， 也无法构成“故意伤害致人重伤”需要负刑事责任的罪名 。
“已满14周岁不满16周岁 ， 在无法适用刑法追究刑事责任的情况下 ， 可以依据治安管理处罚法追究其行政责任 。 根据治安管理处罚法第12条、第43条规定 ， 对伤人者做出处罚 。 ”付建表示 。
治安管理处罚法第12条规定 ， 已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的 ， 从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的 ， 不予处罚 ， 但是应当责令其监护人严加管教 。 第43条第1款规定 ， 殴打他人的 ， 或者故意伤害他人身体的 ， 处五日以上十日以下拘留 ， 并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的 ， 处五日以下拘留或者五百元以下罚款 。
此外 ， 治安管理处罚法第21条还规定 ， 已满十四周岁不满十六周岁的违反治安管理行为人 ， 不执行行政拘留处罚 。
北京航空航天大学法学院周友军教授认为 ， 在本案中 ， 当地公安局依据上述规定 ， 并考虑到情节严重 ， 实际已经按照法律规定的上限作出了行政处罚 。
“法律对未成年人 ， 实行倾斜保护 。 对这个特殊群体在处罚上实行以‘教育为主 ， 惩罚为辅’的原则 。 ”付建说 。
不过 ， 付建认为 ， 王同学的刑事责任可免 ， 但民事责任难逃 。 根据侵权责任法规定 ， 侵害他人造成人身损害的 ， 应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用 ， 以及因误工减少的收入 。 造成残疾的 ， 还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金 。
“由于王同学属于未成年人 ， 是限制民事行为能力人 ， 根据法律规定 ， 限制民事行为能力人造成他人损害的 ， 由监护人承担侵权责任 。 ”付建对界面新闻表示 。
此外 ， 周友军指出 ， 刑法第17条第4款规定 ， 因不满十六周岁不予刑事处罚的 ， 责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候 ， 也可以由政府收容教养 。 预防未成年人犯罪法第38条也规定 ， 未成年人因不满十六周岁不予刑事处罚的 ， 责令他的父母或者其他监护人严加管教；在必要的时候 ， 也可以由政府依法收容教养 。
“不过 ， 这些规定仍然比较粗疏 ， 需要通过相关法律予以细化 ， 例如 ， 明确什么是‘必要的时候’‘收容教养’的具体时间等 。 ”周友军说 ， 为了保障社会的安全 ， 同时也为了促进未成年人的健康成长 ， 法律须完善对有不良行为未成年人的矫正教育机制 ， 实现惩罚与教育相结合 ， 有效预防和减少未成年人犯罪 。
安徽身负2命53岁嫌犯落网


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