宅基地|追踪襄汾饭店坍塌凸显农房质量隐患，宅基地改建经营性场所标准仍缺失
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采访人员牛其昌
编辑翟瑞民
截至2020年9月2日 ， 山西襄汾饭店坍塌事故已致29人遇难 ， 26名伤者目前生命体征平稳 ， 正在当地医院接受治疗 。 山西省已决定 ， 从8月30日起 ， 在全省范围内立即开展房屋建筑和人员聚集场所安全专项检查 。
9月1日上午 ， 襄汾县陶寺乡政府办公室工作人员李静对界面新闻证实 ， 乡里刚刚开会传达了建筑领域安全整治行动 ， 各村正在派人对农房和类似宴会厅进行挨家挨户排查安全隐患 ， 其中重点关注经营性的人员聚集场所 。
界面新闻注意到 ， 一份落款为襄汾县陶寺乡政府 ， 下发给当地某饭店的“紧急通知”中提到 ， “为深刻吸取829事故教训 ， 从即日起对我辖区安全隐患进行大排查大整治 ， 经排查 ， 你处存在‘私自搭建彩钢’安全隐患 ， 现对你单位进行停业整顿 。 整改后 ， 及时向乡政府提出验收申请 ， 验收通过后方可正常营业 。 ”
对此 ， 该饭店负责人对界面新闻表示 ， 酒店今天刚刚接到上述通知 ， 目前酒店大门已被贴上封条 ， 处于停业状态 ， “饭店开业已经十几年了 ， 我们听从政府的安排 ， 下一步准备找专业的施工队进行整修 。 ”
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不仅是襄汾县 ， 临汾市翼城县住建局和自然资源局下发给某饭店的“紧急通知”也强调 ， “从即日起 ， 对全县所有宴会厅、宴席厅进行拉网式、地毯式摸底排查 ， 自行建设无建设手续 ， 无竣工验收手续的一律停止营业 ， 对所建房屋进行质量安全鉴定 。 擅自强行营业的 ， 按照有关法律规定予以重罚 。 ”
山西省政府官网9月2日消息称 ， 山西省政府决定从即日起至11月底在全省范围内开展城乡建筑领域安全隐患专项排查整治 。 整治范围为全省城乡建筑领域 ， 重点为农村、城乡结合部和城市社区 。
此次专项检查采取“硬”措施 ， 对违法建筑且存在隐患的 ， 一律立即停止使用；对人员聚集场所存在建筑安全和消防安全隐患的 ， 责令建筑产权人或使用人采取加固和改进措施 ， 不能保证安全的 ， 一律不得进行营业活动 。
【宅基地|追踪襄汾饭店坍塌凸显农房质量隐患，宅基地改建经营性场所标准仍缺失】界面新闻此前报道 ， 涉事聚仙饭店位于陶寺乡东西向主干道的北侧 ， 建筑主体为二层小楼 ， 中间以预制板隔开 ， 屋顶加盖有彩钢房 ， 由南向北主要分为前中后三部分：南面是饭店前厅 ， 中间为宴会大厅 ， 北面则是包间和露天后院 。 目前 ， 中间宴会大厅上方搭建的预制板已完全坍塌 。
据了解 ， 预制板属于上世纪的设计标准 ， 设计使用年限一般是30-50年 ， 优点是可以直接运到施工现场进行安装 ， 方便快捷 。 但是 ， 预制板的结构稳定性远不及现在普遍使用的现浇钢筋混凝土结构 ， 2008年汶川地震期间 ， 曾有大量预制板房屋倒塌 。
“预制板早就已经淘汰了 ， （生产预制板的）厂子也都关门了 。 ”当地一位多年从事农房改建工程的王姓村民对界面新闻表示 ， 以前当地盖房经常用到预制板 ， 如今盖农房已经改用浇筑的方式 ， 质量相比预制板更加稳固 。
谈及新建、改建农房是否需要审批和验收 ， 这位村民表示 ， 在自家宅基地建房并不需要跟政府部门报备 ， “盖房子之前 ， 一般只需要跟左邻右舍打好招呼就行了 ， 比如不能因为房子盖得太高当了别人家的光线 。 ”
襄汾县陶寺乡陈庄村村支部书记祁占国此前在接受采访时也表示 ， 村委会对村民自建房屋并没有什么具体要求 ， “饭店下面是自己的住房 ， 对于农户院子里能修建什么 ， 并没有具体规定 。 饭店办起来之后 ， 既有营业执照 ， 也有食品许可证 ， 有具体的监管单位 ， 村委会没有管理的权力 。 ”
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