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大河看法|派出所改革！新模式( 二 )


维护民警执法权威 。 建立健全民警执法权益保护机制和依法履职免责制度 ， 建立完善侵犯民警快速反应机制 ， 落实伤病民警救治“绿色通道”、救济慰问、法律援助等制度 ， 切实保障民警依法履行职权 。
对妨害、阻碍民警执法 ， 威胁、侵犯民警及其近亲属人身财产安全 ， 侮辱民警人格的 ， 坚决依法打击处理 。 对受到心理伤害的民警及其家人及时开展心理疏导 。 落实民警执法受侵害抚慰金制度 。
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派出所长每5年应当轮岗交流
提升派出所民警业务素质 。 选好配齐配强派出所领导班子 ， 优化班子年龄和专业结构 ， 注重培养选拔优秀年轻干部 。 坚持干部从基层出 ， 新任所长一般应有两年以上派出所工作经历 。
推行所长定期轮岗制 ， 一般应任满三年 ， 超过五年的一般应当轮岗交流 。 加强派出所领导班子培训 ， 每三年分级分批轮训一遍 ， 所长由省级公安机关集中培训 。
培养“懂法律法规、懂业务知识、懂信息应用、懂群众心理 ， 会排查化解、会执法办案、会管理服务、会宣传发动”的“四懂四会”新时代派出所民警 。 总结培育推广派出所民警优秀工作方法 ， 建立派出所工作专家人才库 。
落实关爱派出所民警措施 ， 同等条件下优先晋升职级 ， 派出所民警表彰奖励数量应当占县级公安机关表彰奖励总数的50%以上 。 健全重大任务期间民警未成年子女托管、生活困难家庭帮扶机制 。
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职责任务更明晰
派出所主要担负以下四项职责任务：
维护辖区稳定 。 组织治安调解 ， 参与矛盾纠纷多元化解 ， 从源头上防控社会风险 。
守护一方平安 。 办理行政、刑事案件 ， 协助专业部门、警种破案 。 加强娱乐场所、特种行业、危险物品和新兴重点行业治安管理 。 完善辖区治安防控体系 ， 推动智能安防社区建设 ， 组织、指导治安保卫委员会等群众性组织开展安全防范工作 ， 指导、监督辖区机关、团体、企业、事业单位开展内部治安保卫工作 。 参与治安灾害事故的预防和先期处置工作 。
服务人民群众 。 接受群众报警求助 ， 为群众提供紧急救助 。 依法在规定时限内办理群众申办事项 。 落实公安机关推出的便民利民措施 ， 拓展服务时空 ， 提高服务质量 。 加强与辖区群众联系 ， 定期向群众代表报告工作 ， 听取意见建议 ， 自觉接受监督 。
推进社区治理 。 深化城乡社区警务战略 ， 与社区自治、网格化管理深度融合 ， 推动构建共建共治共享社区治理格局 。 开展“一标三实”等基础信息采集应用工作 ， 服务管理辖区实有人口 。 依靠基层组织 ， 发动城乡社区力量 ， 开展多种形式的平安创建活动 。 培育平安类社会组织 ， 开展治安巡逻、邻里守望等平安守护行动 。
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矛盾不上交、平安不出事
服务不缺位
大河看法|派出所改革！新模式坚持好发展好“枫桥经验” 。 以创建“枫桥式公安派出所”活动为载体 ， 坚持和发展新时代“枫桥经验” ， 贯彻和落实党的群众路线 ， 传承和弘扬“延安精神” 。 按照“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的总要求 ， 多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众 。
推动群防群治力量建设 。 积极指导行政村治保会、社区治保会、企事业单位内部保卫组织建设 。 按照一个警务室一支巡逻队、一个企事业单位一支巡逻队的要求 ， 发动治保会干部、单位保卫组织人员、网格员、退伍军人、老党员、治安志愿者等社会力量 ， 组建“红袖章”治安巡防队伍 ， 每支巡逻队不少于6人 。 紧密结合平安陕西建设 ， 开展“十户联防”“邻里守望”等多种形式的治安联防 ， 实现联防联控全覆盖 。
多元化化解矛盾纠纷 。 结合接处警、社区警务和执法办案等日常业务 ， 全面深入排查矛盾纠纷 ， 进一步推动加强人民调解、行政调解和司法调解“三调联动” ， 调动社会各界力量参与调解矛盾纠纷 ， 完善矛盾纠纷多元化化解机制 。


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