西湖区双浦镇湖埠自来水异常事故调查报告发布( 二 )
（三）运营服务合同签订情况
杭州西湖环境集团有限公司通过比价方式确定歙县敬一生态环境工程有限公司为双浦易腐垃圾处置点的日常运营公司 。 合同服务期：2019年12月1日至2020年6月30日止 。 双方签订了安全管理协议：由歙县敬一生态环境工程有限公司对工作人员进行安全教育 ， 配置必要的工作设施和安全条件 ， 相关工作人员应当遵守运行人员岗位职责 ， 安全合规操作 ， 发生任何人身或财产等安全事故均由该公司自行承担 。 2020年6月30日到期后 ， 重新招标仍由该单位中标继续运营 。
（四）设备采购合同签订情况
2019年10月10日 ， 杭州西湖环境集团有限公司通过公开招标方式与广州希奕机电设备有限公司签订了餐厨垃圾处理设备采购项目合同 。 服务地点：双浦易腐垃圾处置点 。 合同签订后 ， 广州希奕机电设备有限公司与广州希奕餐厨降解设备有限公司签订了设备销售合同 ， 由广州希奕餐厨降解设备有限公司负责双浦易腐垃圾处置点涉及的预处理和降解设备的设计、安装、调试、培训等 。 2019年12月建设完成后进入运行调试 ， 因受新冠肺炎疫情影响 ， 目前仍处于调试试运行阶段 。
（五）供水合同签订情况
2019年10月 ， 杭州西湖环境集团有限公司与杭州市水务集团有限公司分别签订了水表口径为DN25mm和DN100mm的供水合同 。 用水地址为：双浦易腐垃圾处置点 ， 水价类别为：经营性用水 。
二、事故现场勘验情况
事故现场为西湖区双浦易腐垃圾处置点 ， 现场位于灵龙路（南北走向）西侧 。 双浦易腐垃圾处置点共有两个车间 。 西南侧是餐厨垃圾处置车间 ， 车间门口处是一个封闭式的垃圾输送破碎处理间 ， 由此往北依次为皮带输送系统、清洗压榨脱水系统、螺旋输送降解系统 ， 降解系统主机东侧是三道除臭系统 。 另外在垃圾输送破碎处理间西侧有一个未开放使用的料坑 。 东侧是污水车间 ， 污水车间门口东北侧地面有四个井盖 ， 下面为污水收集池 。 污水车间内部主要为污水处置点、地下污水处理池和辅助用房 ， 包括餐厨垃圾降解系统、污水处理系统、负压除臭系统等 。
三、事故调查情况
（一）水样检测情况
7月26日 ， 杭州市水务集团有限公司到双浦镇湖埠村采集生活饮用水水样 ， 并委托国家城市供水水质监测网杭州监测站进行水质检测 ， 检测结果超标指标：氨氮为1.30mg/L ， 臭和味为5级 ， 肉眼可见物为微悬物 。
（二）备用给水管安装情况
2019年10月底 ， 广州希奕餐厨降解设备有限公司指派李南山等人到双浦易腐垃圾处置点安装设备 ， 李南山为现场负责人 。 经查 ， 李南山未按照公司提供的设备安装管线图纸 ， 且未经公司同意 ， 于2019年12月初 ， 在安装设备过程中违规将热水回水管与处置点内备用给水管连接 ， 违反了《室外给水设计标准》（GB50013-2018）中“7.1.7 城镇生活饮用水管网 ， 严禁与非生活饮用水管网连接”的规定 。
（三）污染路径分析
1.专家组根据7月27日双浦易腐垃圾处置点自来水供水表后水样检测结果：化学需氧量为310 mg/L,氨氮为680 mg/L,判断污染源来自于该垃圾处置点 。
2.专家组根据检测数据中氨氮浓度高于化学需氧量浓度判断污染源头为处置点内污水处理工艺中的滤罐（活性炭罐） 。 整个工艺中只有滤罐内反冲洗出水的氨氮浓度大于化学需氧量浓度 ， 可以确定是这段工序的水进入市政自来水管网 。
3.滤罐内反冲洗水进入处置点给水系统的条件：一是热水回水管与场内备用给水管连接；二是滤罐上方反冲洗出水阀门和运行出水阀门关闭；三是系统备用给水管阀门开启；四是市政管网水压小于内部热水回水管的水压 。
4.经过现场踏勘查明：因运营单位不规范操作 ， 滤罐内的反冲洗水经系统热水回水管进入备用给水管后（现场发现阀门打开 ， 热水回水管与备用给水管连接） ， 再进入市政自来水管网 。
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