中国（深圳）综合开发研究院副院长曲建：第一批特区，有优等生有良好生
【环球时报采访人员 赵觉珵】“珠海经济特区40周年 ， 城市在继续发展 。 ”在关注深圳特区成立40周年之际 ， 俄罗斯塔斯社8月26日也以此为题刊文关注珠海的发展 。 文章提到 ， 国际企业青睐珠海、港珠澳大桥开通 ， 评价“珠海已成为一个大型物流枢纽、现代化服务中心和中国通往外界的新门户” 。 不难看出 ， 除深圳外 ， 其他几个特区也依旧受到外界关注 。 40年前 ， 中国提出要建深圳、珠海、汕头、厦门经济特区时 ， 就是为了打开中国与世界经济交融的大门；40年后 ， 在世界经济复苏乏力、“逆全球化”抬头、中美摩擦不断之际 ， 中国的经济特区又能扮演什么样的全新角色？中国（深圳）综合开发研究院副院长曲建27日接受《环球时报》采访人员专访时表示 ， 深圳等经济特区在过去40年扮演了中国改革开放、融入世界、走向市场经济的排头兵 ， 而在当今的国际大环境下 ， 经济特区的作用不应被削弱 ， 而是应当进一步加强 。
【中国（深圳）综合开发研究院副院长曲建：第一批特区，有优等生有良好生】曲建认为 ， 40年前开始的第一批经济特区建设是一大创举：一方面让外部资本进入中国 ， 另一方面把国内具备比较优势的劳动密集型产品送往国外 ， 通过投资与贸易的双向互动 ， 让中国与世界的关系逐步发展起来 。 作为最早一批开放的经济特区 ， 深圳与珠海、汕头、厦门相比无疑是发展速度最快的 。 根据官方统计数字 ， 2019年 ， 深圳GDP超2.69万亿元人民币 ， 珠海为3436亿元 ， 汕头和厦门分别为2694亿和5995亿 。 尽管发展状况存在差异 ， 但曲建认为 ， 这四座城市都在过去40年取得了很大的成就 ， “有的是优等生 ， 有的是良好生” 。
在曲建看来 ， 深圳的发展存在一些得天独厚的优势 ， 其中需要特别提出的一点是 ， 深圳最初的发展思路就比较明确 ， 走的是贸、工、技共同发展的路线 ， 以实体经济推动经济增长 ， 完成了整个经济在转型发展中 ， 从劳动力投入、资本投入、技术投入、教育投入和制度创新的五种推动力依次发动 ， 这是与其他特区不同的地方 。 其他特区在产业发展的道路选择上 ， 有的只专注于贸易和工业 ， 没有寻求技术领域的突破 ， 而深圳是靠五种动力共同推动发展 。
目前 ， 深圳在作为经济特区的同时 ， 也成为粤港澳大湾区的中心城市 ， 还将建设中国特色社会主义先行示范区 ， 在国家层面上有了更高定位 。 曲建认为 ， 其他特区也都基于不同的区位优势 ， 扮演了不同的历史角色 ， 在各自地区的发展进程中发挥了重要作用 。 珠海扮演了珠江西岸的重要节点城市 ， 汕头是粤东地区发展的中心城市 ， 厦门则在福建经济发展中发挥着特殊的作用 ， 它们均被赋予重要使命 。
谈到经济特区的未来发展 ， 曲建认为：第一 ， 在中国打造国际一流营商环境的过程中 ， 经济特区必须是“排头兵”和“试验场”；第二 ， 经济特区需要进行政策性的调整 ， 包括进行税制改革 ， 进行负面清单的系列试验 ， 允许外资进入限制性非常小的行业；第三 ， 经济特区应该为人、财、物等要素在各个环节的流动提供更便利的制度安排 ， 与国际经济供应链更好对接 。
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