【】人社部：鼓励事业单位对高层次人才实行年薪制( 二 )

　　落实高层次人才工资分配激励政策，鼓励事业单位对高层次人才实行年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式。制定事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量，但不受总量限制、不纳入总量基数的具体操作办法。完善技术要素和创新成果参与分配机制，引导企业向高层次、高技能人才倾斜，鼓励企业对关键核心人才实施股权激励和分红权激励等中长期激励措施。发布技能人才薪酬分配指引。制定建立健全技能人才工资分配制度的意见。建立更加开放灵活的新型用人机制，支持事业单位通过特设岗位引进急需高层次人才，不受岗位总量、最高等级和结构比例限制。支持鼓励事业单位科研人员按规定兼职创新、离岗创办企业。围绕国家重大科技发展需求，整合优势人才资源，提高创新体系整体效能。

　　专家人才下基层行动

　　实施专家服务基层行动，围绕基层需求，组织开展专题培训、田间讲学、技术指导、决策咨询、项目合作、义演义诊等各具特色的专家服务团活动。发挥专家人才在技术、信息、管理等方面优势，帮助基层地区解决一批关键技术难题，带动一批当地企业发展壮大，开展一批社会公益性活动，培养一批本土实用骨干人才。实施高校毕业生“三支一扶”计划，每年招募一批高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)工作，完善服务期满人员扶持政策，优化基层人才结构，缓解基层人才紧缺问题。

　　实施高校毕业生基层成长计划，开展“最美基层高校毕业生”学习宣传活动。完善服务基层长效工作机制，加强专家服务基地建设，搭建专家人才服务基层平台。将人才服务基层业绩作为晋升职称重要依据，落实中小学教师、卫生等重点领域专业技术人才晋升高级职称须有1年以上农村基层工作经历做法。完善乡镇工作补贴等工资政策。改进基层事业单位公开招聘方式。

　　人才资源高效配置行动

　　落实充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见，加快构建统一开放、竞争有序的人才资源市场体系，加强专业性、行业性人才市场建设，发挥市场在人才流动中主渠道作用。出台推动人力资源服务业高质量发展的意见，实施人力资源服务业发展行动计划，培育一批有国际竞争力的人才中介服务机构，为人才流动配置提供精准化服务。更好发挥政府作用，规范引导地方合理引才，推动人才政策与区域发展定位、资源禀赋、产业特色相适应。围绕雄安新区、海南自由贸易港、长三角区域一体化、粤港澳大湾区等区域性国家重大战略，编制发布急需紧缺人才目录，优化人才资源行业和区域布局，为国家重大战略、重大工程项目和重大科技专项提供更加精准、科学、高效的人才供给。

　　人才人事扶贫行动

　　针对“三区三州”、52个未摘帽贫困县等深度贫困地区，完善职称评审岗位聘用“双定向”(定向评价、定向使用)、部分职业资格考试“单独划线”等政策。落实事业单位工作人员工资倾斜政策，配合做好有关工资倾斜政策调整工作。落实基层事业单位公开招聘“三放宽、一允许”(放宽学历、年龄、专业，允许招聘本地生源或户籍)政策。贯彻落实鼓励和引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见，加强与乡村振兴战略衔接，完善后续扶持措施。

　　深入开展专家服务脱贫攻坚专项行动，每年组织一批包括高级专家、留学回国专家、博士后在内的各类专家服务团，推进中东部地区和西部、东北地区的人才对口支援，引导各类人才向贫困地区柔性流动，带动技术、管理、信息等生产要素向贫困地区集聚。全面做好技能扶贫工作，做好技工院校对口帮扶工作。深入实施技能脱贫千校行动，建立建档立卡贫困家庭学生绿色通道，优先落实资助政策。加大对深度贫困地区、52个未摘帽贫困县职业技能培训的帮扶力度，加大线上培训开放力度，扩大课程免费范围。统筹做好贫困地区技能人才评价和职业技能竞赛等工作，鼓励结合当地产业需求开发专项职业能力考核规范，组织开展全国扶贫职业技能大赛等竞赛活动，以技能促就业、助脱贫。