民生经济|被“误解”的顺风车( 二 )
第一步：车主登记注册并设置常用路线；
第二步：乘客发布出行需求；
第三步：由平台进行数据运算 ， 并将乘客需求发布并推送给顺路车主；车主在登记注册嘀嗒顺风车的第一步就必须把自己的常用路线固定下来 ， 否则系统不会进行订单匹配；
第四步 由顺路车主根据时间是否合适等信息 ， 选择合适的同行者；
第五步 双方信息匹配成功 ， 乘客通过预付款进行合乘确认;
第六步 约定具体上车地点 ， 顺风车合乘开始 。
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在顺路基础上 ， 在尊重经济人假设客观规律的基础上 ， 顺风车在定价上既要能够让有经济人属性的私家车主有意愿参与合乘；同时也要将同样是经济人属性的非法营运车辆排除在外 。
事实上 ， 通过这一六步走模式也可以看出 ， 在现实生活中 ， 顺风车要真正能成行 ， 一定是车主和乘客都需要发布自己的出行路线和时间 ， 平台来根据双方路线和时间的重合度 ， 进行匹配 。 一方面根据路线及时间的匹配比例 ， 将合适的乘客推荐给车主 ， 另一方面 ， 平台同样根据路线及时间的匹配比例 ， 将合适的车主推荐给乘客 。 每一次顺风车合乘 ， 都是车主和乘客之间双向选择 ， 双向确认的过程 。
此外 ， 顺风车有别于快车和专车的营运出行方式 ， 车主通常只是上下班 ， 外出办事或者出游时才会顺路接单 ， 因而其接单频率低 ， 目前 ， 嘀嗒顺风车平台依照各地的管理规定 ， 对车主每日接单次数做出了不超过4单的限制 ， 而从实践来看 ， 目前嘀嗒出行平台目前活跃车主每日接单次数仅有1.6单 ， 平均每日收入是52元 ， 平均每公里价格是1.04元 ， 远没有达到接单次数的上限 。 这是因为 ， 顺风车主不是专职司机 ， 他们不以营利为目的 。
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而从定价来看 ， 通过六年的实践 ， 嘀嗒顺风车现在运行价格在每公里一元左右 ， 这一定价体系综合考虑了车主的油耗成本 ， 耗费的时间和精力 ， 以及风险成本 ， 比较符合实际情况 ， 既能有效排除非法营运的黑车 ， 又能够让车主有一定的动力参与顺风出行 。
“真顺风”如何被更广泛和深刻地理解？
中国法学会网络信息研究会副会长、北京科技大学知识产权研究中心主任徐家力表示 ， 技术和法律的发展逻辑 ， 是法律通常滞后于技术发展 ， 技术发展推动法律的健全完善 ， 这也是人类社会成长进步过程中的常态 。
对顺风车而言 ， 更需要讨论的 ， 是顺风车这种现象是否顺应人类社会的发展 ， 是否符合人性 ， 是否让人舒服了？而按照传统观念和视角 ， 一定要将其套进营运与非营运的框架中 ， 其实是过时的做法 。 同时 ， 徐家力教授指出 ， 在顺风车发展过程中要把握三个平衡：
第一是营利性与非营利性的平衡；
第二是激励性与公益性的平衡；
第三是原则性与灵活性的平衡 。
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对于顺风车的非营利性如何辨析 ， 中国社科院邓子滨教授也给出了一个全新思路 ， 如何有效地辨析 “主观”与“客观” 。 邓子滨指出 ， 一定要明确区分网约车和顺风车的区别在哪 ， 顺风车主不以营利为目的 ， 但这并不代表不可以盈利 ， 而作为经营主体 ， 顺风车平台要做到健康可持续发展 ， 理应是可以盈利的 。
顺风车法律及标准化工作委员会副主任、华允所创始合伙人李毅则从法律实务角度 ， 还原顺风车被扣被罚相关案件的执法 ， 审理过程 。 同时也指出 ， 顺风车的社会化教育率亟待推广 ， 亟待推广的点不仅仅是普通民众 ， 还包括交通行业的基层执法者 ， 以及各地城市人民政府的工作人员等等 。 顺风车作为一个新的业态 ， 其需要用怎样的管理和规制手段 ， 这需要各方在真正理解顺风车的本质属性以及社会意义的基础之上 ， 更好地去摸索和实践 。
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