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央视新闻|财政部：多措并举确保新增财政资金直达市县基层

：原题为_央视新闻|财政部：多措并举确保新增财政资金直达市县基层。
今天（8月26日）上午 ， 国务院新闻办公室举行政策例行吹风会 ， 财政部副部长许宏才在介绍新增财政资金直达市县基层工作进展有关情况时说 ， 相关部门主要采取了六项措施确保直达机制落实 。
【央视新闻|财政部：多措并举确保新增财政资金直达市县基层】一是建立部门联动、上下对接的工作机制 。 财政部专门成立直达资金工作领导小组和工作专班 ， 并牵头建立了部际专项工作机制 ， 与民政部、人力资源和社会保障部、人民银行、审计署、税务总局等有关部门召开专题会议 ， 加强各种协调和信息共享 ， 共同研究解决出现的新情况、新问题 。 地方也同步建立了有关部门的工作机制 ， 完善政策措施 ， 抓好直达机制的落实 。
二是构建直达资金管理制度体系 。 直达的方式是一项制度创新 ， 在原有制度当中并没有 ， 所构建了直达资金管理制度体系 。 为提高直达资金管理的科学性、规范性 ， 财政部加强制度建设 ， 积极构建覆盖资金分配、拨付、使用和监管全过程的制度体系 。 根据直达资金所覆盖的范围 ， 一方面制定特殊转移支付和抗疫特别国债资金的管理办法 ， 明确资金分配使用等要求 ， 确保资金管理有章可循 。 另一方面健全直达资金的监督监控制度 ， 细化监管要求 ， 织密织牢直达资金的监控网 ， 确保宝贵的财政资金能够用到刀刃上 。
三是快速下达直达资金 。 特殊转移支付机制实施方案获得批准后 ， 财政部用了20天左右完成了研究制定制度、预算分配下达、方案的审核确认、分配结果导入监控系统等一系列工作 。 在6月底之前 ， 将具备条件的直达资金全部下达 ， 在规定时限内完成了这项工作 。 同时采取差异化调度 ， 增加资金调拨的频次 ， 提高地方留用资金比例等措施 ， 加大对基层库管支持的力度 ， 保证基层直达资金的需要 。 我们把国库资金调度和地方资金使用需求两者结合起来 。 一方面防止由于资金不到位 ， 影响直达资金的使用；另一方面避免大量资金涌到基层 ， 造成浪费 。 加强国库资金的调度管理 ， 频次有所加快 ， 现在监控县的数量也比原来的面更广 。
四是搭建全覆盖、全链条、全过程的监控系统 。 直达基层 ， 资金到底到没到基层——这些情况一定是要能够看得到；如果看不到 ， 执行起来可能打折扣 。 为此 ， 相关部门建立了监控系统 ， 在较短时间内集中开发建设了连通中央、省、市、县各级财政的直达资金监控系统 ， 对于直达资金实行从源头到末端的全链条、全过程的跟踪 ， 确保预算下达和资金拨付、资金监管同步的“一竿子插到底” 。 加强监控系统与国库集中支付系统有关资金发放系统的对接 ， 减轻基层填报负担 。 监控系统是从生产系统里直接取数 ， 生产系统有情况之后马上取到监控系统里如实反映 。 同时监控系统向审计等有关部门和地方全面开放共享 ， 满足其监管要求 ， 提高监管效率 。
五是相关部门密切配合 ， 采取很多措施配合做好直达资金管理工作 。 民政部、人力资源社会保障部对地方进行指导 ， 督促地方做好资金发放工作 。 人民银行加强了直达资金的拨付监管 。 审计署举办新增财政资金直达市县基层 ， 直接惠企利民情况专项审计工作的视频培训 ， 部署开展专项审计工作；税务总局加强对减费降税工作的跟踪监测 。
六是开展相关人员培训 。 财政部对全国财政系统4万余人开展视频培训 ， 让地方财政部门的工作人员和其他部门相关工作人员更好地了解和掌握 ， 提高效率 ， 不仅解决了“开始一公里”的问题 ， 还解决了后续相关问题 。 （总台央视采访人员 田琪永 杨毅 袁滨 杜雷鸣 郑忠营）
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