地域性智慧旅游建设步骤
以前写的一篇文章：智慧旅游之规划建设篇
【地域性智慧旅游建设步骤】 国家旅游局2015年1月10日印发的《关于促进智慧旅游发展的指导意见》（以下简称《意见》）提出，到2016年，建设一批智慧旅游景区、智慧旅游企业和智慧旅游城市，建成国家智慧旅游公共服务网络和平台。到2020年，我国智慧旅游服务能力明显提升，智慧管理能力持续增强，大数据挖掘和智慧营销能力明显提高，移动电子商务、旅游大数据系统分析、人工智能技术等在旅游业应用更加广泛，培育若干实力雄厚的以智慧旅游为主营业务的企业，形成系统化的智慧旅游价值链网络。《意见》明确，智慧旅游建设的任务包括夯实智慧旅游发展信息化基础、建立完善旅游信息基础数据平台、建立游客信息服务体系、建立智慧旅游管理体系、构建智慧旅游营销体系、推动智慧旅游产业发展、加强示范标准建设、加快创新融合发展、建立景区门票预约制度、推进数据开放共享等。可以说，《意见》的印发，为各级旅游主管部门及涉旅企业开展智慧旅游规划与建设指明了方向。
一、夯实基础——信息数据
智慧旅游是构建在移动互联网和信息数据基础之上的，而随着“宽带中国”战略的实施，以及智能手机的普及和4G移动通信技术的不断推广，“路”的发展应该说已远超了旅游信息数据这台“车”。《意见》指出：着眼于中国旅游业发展的整体和长远需要，着力加强信息互联互通，有效规避信息孤岛化、碎片化。因此，智慧旅游要真正落地实施，必须夯实旅游信息数据这个基础。首先，要实现旅游内部信息数据的汇聚共享，不断规范旅游系统内部数据采集及交换方式，逐步实现统一规则采集旅游信息，统一标准存储旅游信息，统一技术规范交换旅游信息，进一步加强信息数据在旅游部门体系内各系统间的互通共享，在系统内部率先实现“一次采集、多方使用”。其次，要实现外部信息数据的交换共享，加快改变旅游信息数据逐级上报的传统模式，推动旅游部门和企业间的数据实时交换共享，鼓励互联网企业、OTA企业与政府部门之间采取数据互换的方式进行数据交换共享，鼓励旅游企业、航空公司、相关企业的数据实现实时交换共享，鼓励景区将视频监控数据与各级旅游公共服务平台实现交换共享，通过数据交换共享，进一步丰富完善旅游信息数据。最后，要实现旅游信息数据的开放共享，智慧旅游范畴下的信息数据，相对于原有的旅游六要素信息，新的信息数据由于有了大数据的支撑，将更及时、更准确，更全面、更有效，因此，汇总后的信息数据要向各级旅游部门、旅游企业、电子商务平台开放，以期发挥信息数据的最大效用。
二、围绕核心——服务游客
智慧旅游是通过现代信息技术和旅游服务、旅游管理、旅游营销的融合，是以游客互动体验为中心，服务于公众的旅游信息化的新阶段，面对游客、服务于游客的旅游信息化应用才称得上是智慧旅游。《意见》指出：要突出为民、便民、惠民的基本导向，防止重建设、轻实效，使游客充分享受智慧旅游发展的成果。因此，智慧旅游的规划建设必须始终坚持“需求导向、以人为本”的原则，围绕“服务游客、提升服务质量”这个核心和最终目标来开展建设，脱离“服务”和“体验”谈“管理”和“营销”，是舍本逐末、主次颠倒。提升服务质量，要做好以下三方面的工作：一是要保住安全底线。没有安全就没有发展，没有安全谈何服务？随着近年来自驾游、自助游及驴友等自助游游客的不断增加，各景区保障游客安全的压力倍增；从2012年国庆期间故宫远超历史纪录的单日客流量18.2万人次，到“华山爆棚事件”，再到2013年国庆期间“九寨沟拥堵事件”，长假期间，国内多地景区出现客流“井喷”；对各级旅游主管部门和景区而言，面对大量游客的涌入，如何避免出现上海外滩迎新年之夜发生的导致36人死亡、47人受伤群众聚集踩踏事件，已经是摆在面前必须尽快解决的现实问题。因此，要尽快建立健全国家、省、市旅游应急指挥平台，提升旅游应急服务水平。二是要抓住信息根本。旅游业是一个信息密集型产业，也是一个综合性极强、信息依存度极高的产业，信息的有效汇聚、传递和流通是其生命力的源泉，也是做好服务的根本所在。因此，要结合移动互联网快速发展的趋势，大力开发运用基于移动通信终端的旅游应用软件，为游客提供无缝化、即时化、精确化、互动化的旅游信息服务。积极培育集合旅游相关服务产品的电子商务平台，切实提高服务效率和用户体验。三是要重视反馈环节。用户的参与和评价，是旅游企业提升服务质量最大的动力。因此，要充分发挥各级智慧旅游公共服务平台和12301旅游咨询服务热线的作用，建设统一受理、分级处理的旅游投诉平台。建立健全信息查询、旅游投诉和旅游救援等方面信息化服务体系。鼓励博物馆、科技馆、旅游景区运用智慧旅游手段，建立门票预约制度、景区拥挤程度预测机制和旅游舒适度的评价机制，建立游客实时评价的旅游景区动态评价机制。通过全民参与，共同提升旅游服务质量和服务体验。
三、明确重点——示范创新
智慧旅游的规划建设是一项复杂的系统工程，除技术创新应用、信息化推进外，还涉及管理模式、经营理念、服务内容的创新，需要不断探索总结、逐步推进。《意见》指出：要充分认识智慧旅游建设的系统性和复杂性，通过成熟的技术手段，从最迫切最紧要问题入手，做深做透，循序渐进。因此，智慧旅游的规划建设要按照“示范引领、创新融合”的思路，以市场需求为导向、以示范项目为牵引、以探索创新为动力，建立起政产学研金相结合的智慧旅游产业化推进模式。一方面要加强组织领导，由于智慧旅游建设涉及面广、内容多，因此，各地应结合实际建立智慧旅游建设推进小组，统筹协调本地区智慧旅游基础建设、标准制定、技术应用和推广。另一方面要加强统筹规划，各地要根据实际情况制定本地区智慧旅游发展规划、年度计划和工作方案，统筹部署、规划实施，以点带面、点面结合，示范带动、整体推进。最后要加快创新融合发展，各地旅游部门要加强与通信运营商、电子商务机构、专业服务商、高校和科研机构开展合作，引导相关部门和企业通过技术输出、资金投入、服务外包、资源共享等方式参与智慧旅游建设。
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