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四川发布古叙煤电石屏一矿“10·26”顶板事故调查报告

2019年10月26日10时28分 ， 四川省川南煤业泸州古叙煤电有限公司石屏一矿（以下简称石屏一矿）13619上综采工作面在过断层期间发生一起较大顶板事故 ， 造成6人死亡、1人受伤 ， 直接经济损失721万元 。
事故发生后 ， 应急管理部、国家煤矿安监局和四川省委、省政府领导作出了指示批示；省应急管理厅、四川煤监局有关领导 ， 泸州市委市政府、古蔺县委县政府主要领导第一时间赶赴事故现场 ， 组织指导抢险救援工作 。 截至10月28日3时08分 ， 搜救出1名受伤人员、6名遇难人员 ， 抢险救援工作结束 。
依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《中共四川省委 四川省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（川委发〔2017〕21号）的相关规定 ， 在征求泸州市人民政府意见后 ， 10月28日四川煤监局会同省应急管理厅、四川煤监局川南分局、泸州市应急管理局、市公安局、市人社局、市总工会、市国资委 ， 成立了石屏一矿“10·26”较大事故调查组（以下简称事故调查组） ， 邀请泸州市纪委监委参与事故调查 。 事故调查组下设有综合组、责任组和技术组 ， 并聘请5名相关专业的专家组成专家组参加事故调查技术鉴定工作 。
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则 ， 通过现场勘查、调查取证、专家论证 ， 查明了事故发生的经过、事故原因、人员伤亡和直接经济损失等情况 ， 认定了事故性质 ， 明确了相关责任人员的责任 ， 提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议 ， 并针对事故暴露出的问题 ， 提出了事故防范措施建议 ， 形成了事故调查报告 。
一、事故单位基本情况
（一）企业基本情况
石屏一矿隶属四川省古叙煤田开发股份有限公司（以下简称古叙煤田公司） 。 古叙煤田公司是2008年12月组建的一家省属国有煤炭企业 。 为推动泸州煤气化园区建设 ， 2015年9月 ， 省政府决定将古叙煤田公司从省国资委整体划入泸州市管理 ， 四川煤气化有限责任公司（以下简称四川煤气化公司）持有其99%的股权 ， 泸天化（集团）有限责任公司持有其1%的股权 。 古叙煤田公司和四川省川南煤业有限责任公司实行一套班子两块牌子 。
古叙煤田公司的党政主要负责人分别是董事长、党委书记许开华 ， 总经理、党委副书记（兼四川煤气化公司副总经理）谭友定 。 公司内设有生产技术管理部、通风防突部、安全监督管理局等安全生产管理部门 。 该公司下辖有4处生产矿井 ， 即筠连矿区鲁班山北矿 ， 古叙矿区石屏一矿、宏达煤矿、观文煤矿 ， 核定生产能力合计345万吨/年 。
（二）矿井基本情况
1．矿井概况
石屏一矿位于泸州市古蔺县石屏镇向顶村 。 矿井于2007年12月15日开工建设 ， 2012年8月15日建成投产 ， 其核定生产能力为120万吨/年 ， 2019年矿井原煤产量计划为85万吨 ， 1-9月实际生产原煤40.07万吨 。 该矿瓦斯等级为煤与瓦斯突出矿井 ， 水文地质类型为极复杂 ， 煤层自燃倾向性为不易自燃 ， 煤尘均无爆炸性 。 该矿证照齐全 ， 均在有效期内 。 该矿安全生产标准化等级为二级 。
【四川发布古叙煤电石屏一矿“10·26”顶板事故调查报告】该矿的主要管理人员有董事长、党委书记黎兴强 ， 代理总经理、代理矿长、党委副书记郑思亮 ， 总工程师戴英健 ， 分管安全副矿长（兼安监处处长）李明文 ， 分管生产副矿长白云 ， 分管机电副矿长李崇 ， 以及负责采掘、通防、地测、机电和安全的副总工程师各1名 。
该矿设置有安监处、生产部、通防部、地测部、机运部、调度室等安全管理机构 ， 配备有相关管理人员 。 矿井下设有采煤队2个 ， 掘进队7个 ， 安装队、机电队、运输队、运转队、通风队、瓦斯队、抽采队各1个 。 本次发生事故的安装队是在原采煤一队的基础上 ， 从掘进五队分两批调入30人后于2019年10月3日组建的 。


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