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大众报业·海报新闻|与“铲屎官”有关的侵权案件频频发生，看看法官怎么说？

【大众报业·海报新闻|与“铲屎官”有关的侵权案件频频发生，看看法官怎么说？】大众网·海报新闻采访人员 王茜 上海报道
近日“八旬老人被狗绳绊倒后身亡”新闻在各个朋友圈屡被刷屏 。 养犬侵权事件再次引起社会关注 。 经统计 ， 自2019年以来 ， 仅上海浦东法院就受理了由饲养犬只引发的损害赔偿纠纷案件44件 。 对此 ， 8月24日 ， 上海浦东法院对上述案件进行了梳理 。 结果发现 ， 目前小区已成为“狗患”高发地 ， 且涉案犬只多为大型或烈性犬 。
通过梳理 ， 上海浦东法院指出 ， 在已受理的案件中 ， 一半以上均发生在小区内 ， 此外还有公园及其他公共场所 。 小区内绿化完善、道路人流稀少、公共区域空旷 ， 成为不少人遛狗的首选之地 ， 也是多数居民茶余饭后休憩玩耍的圣地 。 此外 ， 涉案犬只多为大型或烈性犬 ， 包括德国牧羊犬、高加索牧羊犬、藏獒等 。 相关分析认为 ， 大型犬体型较大 ， 若不牵狗绳 ， 容易引起他人恐慌 。 此外 ， 在承担责任方面 ， 依据法律规定 ， 动物饲养人通常承担无过错责任 。 但事故发生后 ， 多数犬只饲养人会积极将伤者送医并垫付医药费 。 双方当事人愿意就赔偿事宜积极协商 。
浦东法院认为 ， 当下有部分饲养人抱有侥幸心理 ， 认为自家狗狗从未伤过人 ， 便出门遛狗不牵狗绳 ， 未对大型犬只佩戴嘴套 ， 甚至未办养犬证、未注射狂犬疫苗、擅自饲养烈性犬、一户养多犬的亦不在少数 。 而另一方面 ， 现行有效的《上海市养犬管理条例》虽规定了各类监管主体、养犬行为规范和法律责任 ， 但处罚额度较低、惩戒力度有限 。 因违法处理程序较复杂、执法成本显著高 ， 基层执法力度薄弱 ， 导致违规养犬行为未能得到有效整治 。 同时 ， 城市狗患问题涉及公安、城管、卫生、畜牧、工商、住房保障等多部门 ， 各部门间缺乏联动、信息互通 ， 难以形成有效的协同管理机制 。
对此 ， 专业人士建议 ， 一方面相关部门还需加强宣传力度 ， 提升市民文明养犬意识 。 通过各主管部门、社区居民工作站、宠物经营机构、宠物医院等 ， 建立线上线下同步普法、释法平台 ， 科普养犬知识和注意事项 ， 引导规范、文明的养犬行为 ， 转变养狗陋习 ， 消除不良养犬风气 。 另一方面是要加大执法惩处力度 ， 公安、城管、畜牧、卫生等部门可加强线索信息沟通、移送机制 ， 对违法违规的养犬行为遵循“查处一起、处理一起”的原则 ， 做到应罚尽罚、应改尽改 ， 彻底打破饲养人侥幸心理；简化处罚程序 ， 提升执法效率 ， 加强惩治力度 ， 提高违法成本 ， 切实实现惩戒效果 。


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