逃亡者|细说逃亡者：汉朝为什么总解决不了老百姓的逃亡问题？
秦朝建立后 ， 税赋极重 ， 毫不考虑农民能否承担得起 。秦朝废除了井田制 ， 允许土地买卖 ， 使得土地兼并现象严重 。大规模的土地兼并使得财富高度集中 ， 对社会生产和社会公平造成了严重破坏 。那些失去土地的编户齐民们 ， 或者偷盗 ， 或者流亡 ， 成为逃亡大军的一员 。
随着土地私有制的确立 ， 宗族的公田被瓜分 ， 宗族也失去了赖以生存的物质基础 。加上秦朝对小家庭模式的倡导 ， 使得宗族濒临解体 。对于普通百姓来说 ， 推动了宗族的保护 ， 他们抵抗风险的能力更低了 ， 遇到生存危机时 ， 只能通过逃亡去谋求生存 ， 这才是秦朝的逃亡成为一个普遍社会现象的深层原因 。
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老百姓的逃亡 ， 必然会给秦朝的经济造成影响 ， 对秦朝的统治造成严重的威胁 。事实上 ， 秦朝的灭亡 ， 很大程度上是亡于这些逃亡者组成的力量的 。这也给了继承秦朝政治遗产的汉朝敲响了警钟 ， 如果不对民众的逃亡采取恰当的应对措施 ， 减少或者降低逃亡百姓的数量 ， 汉朝也很可能会步入秦朝的后尘 。
一、汉朝的社会制度
逃亡是一种犯罪行为 ， 那么必然要加以控制 。一般来说 ， 封建社会控制犯罪的措施有三种：一是利用文化、道德和风俗习惯进行道德层面的控制；二是利用行政手段 ， 制定一些行政措施加以控制；三是利用法律和刑罚 ， 对违反规定的人进行打击 ， 防止违法行为的发生 。一般来说 ， 这三种办法是相辅相成的 ， 共同发挥作用 。
秦朝统治者对老百姓采用严刑酷法 ， 以暴力维护统治基础 。但是这种暴力统治并没有使秦朝的江山永固 ， 反而事与愿违 。秦始皇死后 ， 社会矛盾很快集中爆发 ， 看上去强大的秦朝数年之间便灰飞烟灭 。
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面对残酷的历史教训 ， 汉朝的建立者刘邦采取了与秦不一样的管理体制 ， 以郡国并行的政治体制取代秦朝的郡县制 。但是这种制度被历史证明并不符合时代的发展 。由刘邦子孙掌近代的诸侯国形成了一个个具有一定政治、军事独立性的藩国 ， 他们为了各自的利益 ， 与中央政府争权夺利 ， 矛盾重重 。诸侯国为了扩张人口 ， 扩大实力 ， 纷纷向那些由于各种原因亡命天涯的逃亡者大开方便之门 ， 吸纳中央统治区域的逃亡人口 ， 使得双方矛盾更加加剧 。这种矛盾到达一定程度就变得不可调和 ， 最终会爆发发叛 。
汉朝经过从文帝到武帝的三朝天子的努力 ， 终于削除了诸侯王势力 ， 断绝了这批庇护逃亡者的保护伞 。为了防止民众逃亡 ， 汉朝制定了《二年律令》 ， 在所有的重要关隘和渡口设置检查点 ， 任何黄金、铜器和没有政府符文者 ， 一律不得通过这些关口 ， 形成了一条包括武关、郧关、江关在内的封锁线 ， 防止逃亡犯罪者出关 。
西汉初年的郡县一级政府 ， 沿袭了秦朝时郡县的自主性 ， 有着一定的军事力量和财政自主权 。从汉武帝时开始 ， 国家实行盐铁官营、均输平准政策 ， 将地方的手工业、商业和赋税、地租的征收与管理纳入了中央政府的财政体系中 ， 控制了地方的财政 ， 县一级政府的自主权被剥夺 ， 实力严重受损 。此时汉朝中央政府选拔官员越来越多的利用察举制度 ， 那些能与中央政府保持一致、越来越多能领会中央政府意图的人成为郡守和县令 。很多在乡里社会中有影响力的人物也被吸收到郡县之中 ， 这些人也通过各自的影响力和号召力 ， 瓦解了乡里社会中很多对政府和现实不满者的敌对情绪 。
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