水土不服|部分民办园“转公转普”水土不服 园方喊冤家长叫苦
《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出，到2020年，全国普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办园达到50%，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系 。
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图为福州市马尾区耶鲁东方名城幼儿园 。受访者供图
今年，各地为了完成指标，加快推进营利性民办幼儿园的转型 。采访人员调查发现，部分“退场”的营利性民办园，面临前期投入无法收回的困局；部分转为普惠性的民办园，则因补偿不到位，靠降低教师工资、兴趣班收费等方式维持办学质量 。
【水土不服|部分民办园“转公转普”水土不服 园方喊冤家长叫苦】意在解决“入园难”“入园贵”的民生举措，在个别地方出现家长、办园者、教师和开发商都不满意的窘境 。业内专家表示，营利性民办园转普或转公，要精准施策，避免“一刀切”，维护学前教育从业者的积极性 。
转公转普“水土不服”
福州市马尾区耶鲁东方名城幼儿园，是一家小区配套营利性幼儿园 。办学8年来，在当地教育局民办幼儿园年度检查评估中，连续4年排名全区第一 。
今年该幼儿园接到通知，办学场地要收回移交，用于改办普惠性民办幼儿园 。
耶鲁东方名城幼儿园与小区开发商所签租期到2032年12月31日，但后者以幼儿园要转型为由，认为之前的租约无效 。在疫情下复学之后，开发商停水停电，要求其搬离 。
园方认为，自己既无办学不当过错，也向政府书面承诺，愿意在原址改办普惠性幼儿园，不接受开发商单方面的决定，于是将其告上法庭 。
然而，园方最终败诉 。教育部门至今无明确回复，全园师生也不知道9月是否能在原址如期开学 。
在近期下发的《福州市马尾区教育局关于印发2020年秋季幼儿园招生工作方案的通知》中，对耶鲁东方名城幼儿园的招生信息表述为：“拟办成普惠性幼儿园”，月保教费一栏写着“待定” 。
广州白云区时代玫瑰园小区配套的孙瑞雪幼儿园，是一家营利性民办幼儿园 。2006年开始办学，2015年租约到期之后，园方迟迟不愿搬走 。当地教育部门给了其4年过渡期，定于2019年9月起转为公办幼儿园 。
直到去年5月，园方仍不愿离开 。可是每月5000元保教费，令这个并非高档小区的居民不满多年，于是家长们联合上访，最终在一个月后，当地教育部门强制对该幼儿园摘牌，改为公办，每月收费1千多元 。
广州珠江帝景幼儿园，在今年转为公办幼儿园后，老师平均工资从每月3000多元降到1000多元，过节费、奖金甚至寒暑假都被取消了 。幼儿园运营方对老师说，想保证原有收入，必须配合公司要求幼儿报读兴趣班 。
珠江帝景是一个高档小区，业主普遍对学前教育有较高要求 。有孩子家长提出，希望孩子能接受更好的教育，不在乎学费从两千多元降到一千多元，“如果老师收入不体面，人心不稳，影响办园质量，还不如不转公办” 。
园方喊冤家长叫苦
采访人员调查了解到，营利性民办幼儿园转型后，存在前期投入无法收回、办园质量降低、家长负担不降反升等问题 。
一位不愿具名的连锁幼儿园负责人坦言，转型后遇到的最大困难，在于房租、资产评估等历史遗留问题如何协商解决 。
“在大连某地，我们三所优质高端园被收回改成公办园后，却被告知因为当地财政困难，无力支付我们的前期投入补偿 。”这位幼儿园负责人表示，转成公办后，按照580元/生/月收费，给幼儿园补贴365元/生/月，“合计收费勉强够支付教师工资，但主管部门要求幼儿园运营维修等费用仍由我们承担，造成幼儿园无力维持 。”
采访人员梳理相关案例发现，不少小区配套的民办园，和开发商签订的场地租期一般是10年到15年 。由于周期较长，成本回收是逐年分摊回收，前五年就能盈利的民办园基本没有 。如果在转型后，对前期投入和累计亏损补偿不够，甚至“一笔勾销”，极易引发矛盾 。
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